2013年全国群众体育工作会议

  • 重庆市2013年全国群众体育工作会议典型经验交流材料
  • 作者:    来源:    时间:2013-04-24
  • 多管齐下  突出重点
    不断构建完善的全民健身服务体系
       
        重庆市体育局
       
        近年来,我市认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身实施计划(2011-2015年)》,以构建完善的全民健身服务体系为目标,坚持实事求是,多管齐下,齐头并举,群众体育工作取得了长足发展,全民健身服务体系不断完善。
        一、坚持政府主导,部门协同,充分发挥政府在全民健身工作中的主体作用
        贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划(2011-2015年)》,各级政府是责任主体,各级体育部门是牵头实施部门。因此,我局在贯彻落实过程中切实担负起自身责任,以高度的主动精神积极推动政府履行职责。一是制定了《重庆市全民健身实施计划(2011-2015)》,有效推动市政府将“全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划、《政府工作报告》和地方财政预算”,“三纳入”工作得以有效落实。二是将《全民健身实施计划》任务分解到市级各部门。为切实做好《重庆市全民健身实施计划(2011-2015年)》的贯彻落实工作,推进我市全民健身事业全面、协调、可持续发展,拟订了《重庆市全民健身实施计划(2011-2015年)任务分解表》,在充分征求各相关单位意见的基础上,报请市政府办公厅下发了《关于印发重庆市全民健身实施计划(2011―2015年)任务分解表的通知》(渝办发〔2012〕230号),以文件形式正式明确了市级各部门职责,迈出了贯彻落实《重庆市全民健身实施计划(2011-2015年)》的关键一步,有效调动相关部门共同做好了不同群体和不同领域的群众体育工作。三是是督促各区县出台本区域《全民健身实施计划》。采取集中部署、分片指导的工作方式,下大力督导各区县制定出台当地《全民健身实施计划》,“三纳入”工作得以向各区县政府有效延伸。目前我市38个区县均正式印发了本行政区域的《全民健身实施计划》。各区县《全民健身实施计划》的出台,进一步保障了全市各区县群众体育工作的有效落实。四是将《全民健身实施计划》纳入各级政府目标考核体系。各级《全民健身实施计划》的出台为全民健身服务提供了有力依据,但最终的落实是关键。将贯彻落实《全民健身实施计划》纳入各级政府目标考核体系,确保了《全民健身实施计划》能真正发挥作用。
        二、突出便民利民,结合实际打造全民健身设施网络
        全民健身服务体系的建设,体育基础设施是根本。为此,我局大力推进农民体育健身工程、全民健身路径工程建设,先后建设农民体育健身工程6350个,覆盖了70%的行政村,建设全民健身路径工程1038个,覆盖了50%的社区。与此同时,充分利用重庆自然地理优势,加大了全民健身登山步道建设。
        重庆市不仅山多,而且森林覆盖率较高。春秋两季的登山,是广大群众的传统习俗。如何利用好山地森林这个宝贵的资源,满足市人民的登山需求,同时为开展全民健身活动服务,从2007年开始,我们就提出了利用山林优势,建设“全民健身登山步道工程”。依山依林而建、具有相应体育元素的步道。其基本标准是:长度在1000米以上,坡度均值在35°左右,道宽在3米以上,总面积在3000平方米以上,在步道两旁的宽阔地带安有健身器材,针对不同人群设置相应的步行时间、心率等自我监测方法和健身指引提示牌,为市民提供科学有效健身指导和形式多样的健身服务。
        为了推进工程建设,2007年我局出台了《全民健身登山步道工程实施意见》,提出了步道建设标准规范。2008年又出台了《全民健身登山步道命名资助办法》,明确了建设资金筹集办法、资助方式、申报条件、审批程序、奖励办法和管理措施。由于建设“全民健身登山步道工程”体现了重庆的特色和广大群众的需求及群众体育工作的创新,健身登山步道工程得到各区县的积极响应,各地千方百计利用一切资源建设健身登山步道。
        经过几年的建设,现在重庆全市已建成全民健身登山步道162条,其中市体育局资助命名103条,全市具备条件的森林山地全部建有步道。因其便民、利民和科学有效的健身形式,不仅被重庆市民亲切地称为咱们老百姓的“绿色健身器”,2010年还获颁国家体育总局“全民健身活动示范基地”命名牌。
        在加快全民健身登山步道工程建设的同时,重庆市还利用节日和季节等时间节点,组织开展群众性登山比赛区县大联动等各类各级登山活动,每年全市组织的各类群众性登山活动多达上百次,既为建设“全民健身登山步道工程”造了势,又丰富了全民健身活动内容,同时也拉动体育休闲经济的发展。现在登山健身活动普及到每个家庭,成为重庆市民的一种生活时尚。
        三、因势利导,创品牌让市民真正动起来
        全民健身,最为关键的就是要让老百姓“动”起来。在推进全民健身活动的进程中,重庆市体育局依托山水城市的特点和四季不同的气候特征,按照因地制宜、群众喜爱、特色鲜明的原则,广泛开展以“登(山)、跑(步)、跳(绳)、游(泳)、”四项活动为重点的群众性体育活动, 不仅推进全民健身常态化,同时也打造了一批在全国叫得响的全民健身活动品牌。
        作为一项容易普及、适合大众的体育健身项目,从去年开始跳绳成为群众体育的重点项目在全市推广。经过-年多的努力,现在全市形成以中小学生为重点,以社区、单位为基础的跳绳运动,在全社会营造“跳绳促健康”的浓厚氛围。
        重庆多山,登山健身是当地群众的传统习惯,为给市民提供更好的健身服务,我局在大规模建设“全民健身登山步道工程”的同时,广泛开展全民健身登山比赛活动,每年组织的各种群众性登山活动多达上百次。特别是元旦新年登山,已经与北京八达岭长城登山一起成为每年第一项全国性的全民健身大型品牌活动。
        长江、嘉陵江穿城而过,湖泊星罗棋布,为市民健身游泳提供了滨水资源这一得天独厚的自然资源和条件。而作为传统,每年元旦重庆举办的冬渡长江等群众性游泳,总能吸引上千名冬泳爱好者在严寒中挑战自我。而每年8月8日“全民健身日”的永川卫星湖公开水域游泳比赛,更是成为盛夏里一道靓丽的全民健身风景线。10月,挑战体能极限的长寿湖铁人三项赛又如期上演,每到这时长寿湖就成为健身达人表演的舞台。
        作为全国田径之乡,群众性长跑活动在重庆具有几十年的传统。特别是在南滨路上举行马拉松赛,不仅成为重庆参赛规模最大群体赛事,同时也成了享誉世界的国际马拉松A级赛事。
        除了大型品牌赛事的引领,重庆还通过不断推出市民游泳锻炼等级达标活动、渝北武术操、踢毽、科学健身讲座、组织行业运动会等形式,丰富市民的健身内容,提升全民健身活动的参与度。
            经过几年的努力,重庆的群体体育工作实现了跨越式的发展,体育基础设施建设不断丰富,全民健身活动精彩不断,全民健身服务体系进一步得以完善,为全市广大人民群众提供了丰富的体育公共服务。
       
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