2013年全国群众体育工作会议

  • 浙江省2013年全国群众体育工作会议典型经验交流材料
  • 作者:    来源:    时间:2013-04-24
  • 多措并举  科学健身
    不断提高浙江全民体质健康水平
        浙江省体育局
       
        对体育的投资就是对人的无形资产的投资。人民群众体质健康水平的不断提高,是人民生活质量改善的重要标志,是全面建设小康社会、推进“物质富裕、精神富有”现代化浙江的重要目标。近年来,浙江的体育工作紧紧围绕体育强省和“健康浙江”战略目标,坚持从人民群众的体育需求出发,积极构建政府体育公共服务体系和全民健身服务体系,探索科学健身的方式方法,不断改进国民体质状况、提高人民群众的体质健康水平,取得了积极成效,2010年浙江省国民体质综合指数为103.29,高于全国100.39的平均水平,在全国31个省(区、市)列第五位,与2005年相比,全省国民体质综合指数提高1.31,全国排位提升两位。
        一、围绕健康浙江,强化科学健身理念
        “健康浙江”发展战略的最终目标是群众的身心健康。浙江率先实现全面小康,不仅要保持经济快速增长,而且要促进经济社会环境的协调发展,促进人的全面发展和人与自然的和谐相处。社会的和谐与发展,是以人的全面发展为基础。人的全面发展,离不开健康的身体和健全的心理,科学健身是人们保持身心健康的有效途径之一。如何让广大群众从参与健身到科学健身,已成为我们必须解决的新的课题,指导群众科学健身也就成为我省不断完善体育公共服务的重要内容。浙江一直都在围绕提高全民身体素质这一核心开展工作,注重对老百姓体质状况的了解,从人的生长规律角度出发,依据人的不同生长周期指导开展不同的运动项目,使科学健身指导进一步深化,在全社会进一步倡导文明健康的生活习惯和方式,不断提升广大群众的生活品质和城市的文明程度。
        二、制定法规政策,注重群众体质状况
        浙江各级党委政府一直以来把努力提高全民族体质健康水平,确定为发展体育事业的根本任务。省委、省政府把发展全民健身事业作为改善民生的重要内容之一,并列入“全面小康六大行动计划”、省政府十方面实事等重要工作,并制定出台了一系列相关法律制度。各级地方党委政府也从群众健身需求出发,把有益于群众身心健康发展的工程项目列入各级政府的重要议事日程,通过各部门的通力合作,有效促进了全民健身事业的不断发展。
        为指导公众科学健身,提高城乡居民健康素质,我们在《浙江省贯彻<中华人民共和国体育法>办法》、《浙江省全民健身条例》、《浙江省全民健身实施计划(2011—2015年)》、《浙江省体育事业发展“十二五”规划》等法规制度中都对开展科学健身、增强群众体质作出了明确的规定,并在浙江省体育强市、体育强县(市、区)、体育强镇(乡)、体育先进街道(社区),体育现代化试点县(市、区)等创建标准中把提升本地居民身体素质作为重要考核指标,要求创建单位积极开展国民体质测定服务,指导群众科学健身,每年测定不同人群不同年龄人数,定期向社会公布有关结果,不断提高国民体质健康状况。
        三、提升三边工程,促进全民体质增强
        以体育创强为抓手,构建面向群众的多元化体育服务体系,实施“三边工程”转型升级,有力保证群众开展健身活动的组织、场地和活动的有机统一,是推动群众参与锻炼,不断提升身体素质的前提。浙江在基层体育组织建设方面突出了灵活性,注重体育社会团体、体育健身队伍、社会体育指导员、体育俱乐部等多种形式。尤其是星级职工体育俱乐部、村级体育俱乐部和老年体育活动中心(俱乐部)的推出,为群众参与体育健身提供了组织保障。
        浙江注重特色体育活动的培育,积极做好“赛事经济”文章。根据浙江“七山一水两分田”实际,分浙东、浙中、浙西、浙北和浙南五个片区开展的全民健身片区联动已成为我省群众展示区域特色体育的大舞台。据统计,八年来省内片区联动县级参与面达到了100%,展示和竞赛项目达到300多个,累计参与人数近百万人次。为带动不同的群体投入健身运动,我们在开辟群众体育途径上大力创新。除传统综合性运动会,我们还针对特有人群开展了民营企业运动会、上市公司运动会、幼儿体育大会等综合性赛事,尤其是2011年的首届海洋运动会、体育社团运动会和2012年的首届女子体育节成为了浙江全民健身的新亮点,为草根阶层参与省级体育赛事提供了展示的舞台。而三届的公务员体能大赛更是传达了“我的体质,我了解;我的健康,我做主”的健康生活理念,并成为展现我省公务员体能素质的良好方式。
        随着全民健身运动的蓬勃开展,群众身边体育设施的建设步伐明显加快。各县(市、区)兴建的体育中心、体育场、体育馆、游泳馆遍布全省,目前,我省已建成国家级全民健身中心(基地、健身步道)13个、国家级“雪炭工程”1个、省级全民健身活动中心(体育主题公园)12个、乡镇(街道)全民健身中心8个、中心村全民健身广场(体育休闲公园)117个、省级资助的小康体育村17627个。体育设施建设的快速发展极大地改善了基层群众的健身环境。
        四、加强基础建设,搭建科学健身平台
        我们把建立国民体质监测体系作为重点工作之一,以省级国民体质监测与健身指导中心创建为抓手,以镇(乡)国民体质监测站建设为重点,完善省、市、县(市、区)、镇(街道)四级体质监测网络。鼓励基层体育部门与卫生部门合作,把国民体质监测站点与乡镇卫生院建设结合起来;与健康管理公司合作、与有关高校合作、与体育部门有关单位合作,秉承“资源共建、人才共用、成果共享、互惠双赢”的理念,进一步配齐监测器材,健全监测内容,完善监测体系。目前,全省已设立了3个国家级国民体质监测基地,建立了24个省级国民体质监测与健身指导中心,11个市、90个县(市、区)都有了自己的国民体质监测中心,全省国民体质监测网络体系逐步建起,国民体质监测工作进一步向基层延伸。
        2012年,我们制定下发了《浙江省3-69周岁公民体质评价等级标准》,此《标准》结合了《国民体质测定标准》和《普通人群体育锻炼标准》的优势,针对幼儿、青少年、成年和老年人群,选择动静结合、简单易行、兼顾趣味性和有效性的综合评价体质状况指标,依托浙江省国民体质监测数据库,对各指标数据进行科学划分,力争做到人人测试有评价,人人评价有区分,人人锻炼有目标。《标准》于去年在7个体育现代化试点县(市、区)、6个体育强县(市、区)和17个省级国民体质监测与健身指导中心试点,共测试8040人,总体效果良好。一系列政策的制定,使得每年群众进行体质测定的人数都在不断攀升,科学健身的理念在城市居民中不断加深,在农村群众中逐步树立。
        五、加强宣传培训,扩大科学健身影响
        提高国民身体素质不仅仅是靠政府的引导和投入,更重要的是广大群众自身对科学健身的认知度。因此,做好宣传工作,调动方方面面的热情同样重要。浙江通过电视、广播、报纸、网络等载体,大力宣传全民健身和健康生活理念。在各类健身场所中,在每次赛事活动中,我们都不忘传播科学健身知识, 让广大群众了解体育与普通群众的密切关系,进一步激发广大群众参与科学健身的积极性。通过完善“浙江体质健康”网站,构建一个集体质健康,科学健身,科普知识、测试与评价为一体的多功能的体质健康服务平台,为社会各界各类人群提供多层次、多需求的服务。我们还研究编制了《公务员健康指南》,为广大公务员提出健康生活方式和科学健身指南。组织编写并免费向群众发放《科学健身手册》,成为公众在日常生活中科学地开展身体活动与锻炼的参考,使大家不仅认识到生命在于运动,同时更了解和掌握了如何科学地运动,以真正达到预防疾病、愉悦身心、促进健康的目的。
        为进一步提高基层国民体质监测工作者的理论水平和实际操作能力,正确解读监测报告,指导群众科学健身,我们开展了初、中、高级国民体质监测社会体育指导员培训。还结合全省开展的“种文化”活动,着力培养基层骨干的体育技能,扶持和催生农村体育文化种子,服务基层、为群众提供健身指导的各级社会体育指导员已超过10万名,全省的科学健身的水平逐步提高。
        浙江通过开展各种健康向上的体育活动,传播先进的科学理念,搭建群众展示自我的舞台,让更多群众在欢笑中认识体育,了解体育,真正爱上体育。尤其是在农村,改变了农民以劳动代替锻炼的错误认识,引导农民从根本上摆脱小农经济造成的宗族观念、自私保守观念的制约,真正成为新时代、新农村的新型农民。
        2013年我们将在全省全面实施《浙江省3-69周岁公民体质评价等级标准》,测试人数将达到全省总人口的5‰。通过《标准》的实施,等级的划分,让更多群众了解自身的体质状况,获得科学合理的健身处方。利用各类体育社团组织和社会体育指导员的专业优势,加强群众健身指导,培养群众科学健身的好习惯。充分发挥“浙江省国民体质与健身技术研究重点实验室”的龙头作用,加强全民健身关键技术等领域的科学研究,并建设集知识普及、咨询指导、科研成果转化为一体的全民健身科学服务平台,为构建浙江省国民体质健康与科学健身系统工程,提供技术支持和科研保障,不断提高老百姓的体质水平和幸福指数,为实现“健康浙江”做出新的更大的贡献。
       
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