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陕西

  • 宝鸡市全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-05-24
  •   全民健身是我国体育事业的重要组成部分,是综合国力和社会文明进步的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容,是全面建设小康社会的重要组成部分。为了加快推动我市全民健身事业发展,根据《国务院关于印发全民健身计划(2011-2015年)的通知》(国发〔2011〕5号)、《陕西省人民政府关于印发陕西省全民健身实施计划(2011-2015年)的通知》(陕政发〔2011〕40号)精神,结合我市实际,特制定本实施计划。

        一、指导思想

        坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府打造关天副中心、建设和谐新宝鸡、实现“六个走在前列”的奋斗目标,牢固树立“科学健身、大赛争光、产业兴利、体育惠民”的发展理念,以争创全国全民健身示范城市和承办陕西省第十五届运动会为突破,深入贯彻落实国家《全民健身条例》、《全民健身计划(2011-2015年)》,强化公共体育服务职能,建立完善全民健身公共服务体系,切实保障广大人民群众参与体育健身活动的合法权益,提高全民身体素质、健康水平和生活质量,促进社会和谐与文明进步。

        二、目标任务

        到2015年,城乡居民体育健身意识进一步增强,参加体育锻炼的人数显著增加,身体素质明显提高,形成与经济社会发展相协调、覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系。

        (一)经常参加体育锻炼的人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、达到中等以上锻炼强度的人数比例不低于49%。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。不断提高老年人、残疾人参加体育锻炼的比例。

        (二)城乡居民身体素质明显提高。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显提高。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,其中达到优秀标准的人数比例超过20%,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

        (三)体育健身设施明显改善。到2015年,努力实现市、县(区)、镇(街道)、村(社区)公共体育健身场地设施全覆盖。人均体育场地面积达到1.8平方米以上。市区80%的街道(镇)建有体育设施,社区(行政村)广场体育设施实现全覆盖;50%具备建设条件的市区公园建有健身场地设施;具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放率达到70%;改善各类公共体育设施的无障碍条件,各类体育设施的开放率和利用率有较大提高;形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局,为城乡广大居民提供便利条件。

        (四)全民健身活动内容更加丰富。充分发挥群众体育组织、场地的功能作用,坚持开展经常性、传统性、品牌性的全民健身活动,大力开展群众喜闻乐见、简便易行的各种健身活动,使全民健身活动做到常态化、大众化。

        (五)全民健身组织网络更加健全。坚持“政府推动、部门联动、群团拉动、协会带动”和“因地制宜、分类指导、量力而行、注重实效”的原则,建立健全市、县(区)、镇(街道)、村(社区)、组五级群众体育组织。县区普遍建有体育总会、单项体育协会及老年体协等体育协会。社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部、妇女健身站(点)有较大发展。80%的城市街道、乡镇建有体育组织。城市社区普遍建有体育健身站(点),80%以上的农村社区建有体育健身站(点)。30%的市级体育协会逐步实现实体化,社区体育健身俱乐部、青少年体育俱乐部有较大发展。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

        (六)社会体育指导员和志者服务队伍进一步优化。充分发挥社会体育指导员的引领指导作用,选拔培养高素质体育骨干队伍和社会体育指导员,积极开展社会体育志愿服务。各县区要结合实施农民体育健身工程,确保建有活动场地的村全部配齐社会体育指导员。按照“分级管理、分级审批、分级培训”的原则,进一步加大社会体育指导员培训力度,全市每年培训各级社会体育指导员1000名以上。到2015年,全市获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到7500人、人数比例达到2‰以上;每个行政村和社区有1-2名以上持证社会体育指导员,社会体育指导员综合素质和服务水平显著提高。广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导,培育全民健身骨干,形成组织完善、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。  

        (七)科学健身指导服务体系不断完善。不断完善国民体质监测网络,积极开展对各类人群的体质测试,建立全民体质状况档案。到“十二五”末,市民《国民体质测定标准》合格达标率达到95%以上,优秀率达到25%以上;在校学生《国家学生体质健康标准》合格达标率要达到90%以上,优秀率达到20%以上,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。大力宣传推广科学健身方法,积极开展体质测定、运动能力评估。通过对广大市民进行日常体质测试,依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务,增强全民健身的吸引力,提高全民健身质量和水平。市民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为市民普遍的生活方式。 

        三、工作措施

        (一)加快公共体育设施建设。积极争取省上县级公共体育设施“四个一”工程,到“十二五”末,实现县区“四个一”工程全覆盖;加快实施城市社区和农村行政村全民健身器材配送工程。每年建成城市社区健身器材配送工程25个、实施农民体育健身工程100个。“雪炭工程”达到5-6个,社区健身器材配送工程实现全覆盖,乡镇农民体育健身广场达到70%以上,农民体育健身工程达到三分之二以上。积极实施全民健身示范带建设工程,打造渭河公园百里健身长廊和北坡森林公园篮球、乒乓球健身设施一条街,完善五环体育公园健身设施。加快著名景区、重点绿化园区、历史遗迹、烈士陵园等锻炼人口集聚区群众性活动场地建设。

        (二)提高体育设施利用率。加大公共体育设施社会开放力度,鼓励支持向学生、老年人和残疾人免费开放,8月8日全民健身日全市所有公共体育场所向社会免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施,并在保证校园安全的前提下,积极创造条件向公众开放体育设施。县区政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴,为学校办理有关责任保险。机关、企事业单位要积极创造条件将体育设施向社会开放。公共体育设施管理单位要加强对体育设施的管理和维护更新,完善综合服务功能,提高使用效率。新建和改建学校体育设施,要便于向公众开放。到“十二五”末,全市公共体育场地向社会开放率力争达到80%以上。

       (三)广泛深入开展全民健身活动。精心打造法门寺国际马拉松赛、眉县太白山登山节、太白县登山穿越大型户外活动、陇县关山草原体育旅游精品工程、麟游县青莲山登山健身比赛、金台区金台观张三丰太极体育文化精品活动等一系列群众健身活动。继续办好“县长杯”、“百合杯”、“天河杯”乒乓球赛、“陈仓杯”中国象棋赛等传统品牌赛事。举办好每年一届的全市体育大会,认真组织全民“健身日”、“健身周”、“健身月”及重要节假日各种全民健身活动。举办农民运动会、中学生运动会、企事业单位职工运动会、市直机关干部职工运动会、老年人门球赛、太极拳比赛、残疾人健身运动会等活动,促进各行业系统和各类人群体育发展。在“一县(区)一品”的基础上,广泛开展“一镇一村(社区)一品”全民健身特色活动,吸引更多群众参加体育锻炼。积极争取承办全国性重大赛事,保持“年有全国比赛、月有省级比赛、周有市级比赛”的群众体育运动热潮。

        (四)切实加强青少年体育。坚持把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容,健全学校体育工作机制和督导制度,提高体育教育质量。全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”。办好各类体育学校、体育传统项目学校,加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

        (五)重视发展老年人体育。建立健全老年人体育协会、老年人体育健身团队,广泛开展经常性的老年人体育健身活动。积极推广适合老年人特点的体育健身项目和方法,老年人教育机构开设体育课程,老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施,社区服务兼顾老年人体育健身服务。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构。

        (六)大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织,培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员,组织开展残疾人体育健身活动。实施“助残健身工程”,为残疾人建设就近就便的体育健身设施。对公共体育设施进行必要的无障碍改造,方便残疾人参加体育活动。研究推广适合残疾人身心特点的体育健身康复手段。

        (七)着力推动职工体育。鼓励机关、企事业单位建立行业体育协会、体育俱乐部和体育健身团体,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的健身、体育竞赛活动,创新职工体育发展模式和基层职工体育活动方式。鼓励企事业单位制订职工体育健身指导计划,定期举办全民健身运动会,为职工参与体育健身提供时间、场地保障和资金支持。

        (八)强化科学健身指导。实施《国民体质测定标准》,建立面向大众、功能多元的市、县(区)国民体质监测网络。积极推行《业余运动员技术等级标准》,建立证书、证章激励制度。开展对群众身体素质水平和运动健身状况调查研究,为科学指导全民健身提供依据和参考。引导鼓励群众经常、持久地参加体育健身活动,不断提高体质健康水平和体育技能水平。

          四、保障措施

          (一)加强领导,分级实施。本实施计划由市体育局会同县区政府及相关部门、各群众组织和社会团体共同推行。各县区要根据本实施计划,结合实际,制定本辖区的《全民健身实施计划》。市级各有关部门要树立全局观念,明确各自职责和任务,贯彻执行各项政策措施,推动本计划落实。各级工会、共青团、妇联、残联和行业体育协会等要结合自身特点和优势,充分发挥职能作用,着力形成政府主导、部门推进、社会支持、全民参与的良好格局。

          (二)明确责任,强化落实。各县区要将全民健身事业纳入精神文明创建指标体系和年度目标考核,确保全民健身计划扎实有序推进。各级体育主管部门要加强统筹规划、协调指导,积极探索全民健身工作的新思路、新办法,认真落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施。各相关部门、行业、企事业单位要依照本计划,制定适合自身特点的全民健身计划并认真组织实施。

        (三)加大投入,强化监督。各县区政府要按照《全民健身条例》规定,将全民健身工作所需经费列入本级财政预算,并随着国民经济发展逐步提高。加强基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入,对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。充分发挥体育彩票公益金效益,主要用于全民健身事业。

        (四)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用,加强全民健身日、全民健身月和各级各类体育赛事、体育健身展示活动的宣传报道,大力宣传普及体育健身知识,倡导科学健康文明生活方式,在全社会营造全民健身的浓厚氛围。

        (五)及时督查,做好评估。切实加强《全民健身实施计划(2011-2015年)》实施情况的检查、督导工作,2014年底前对实施情况进行全面评估。

     

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