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四川

  • 资阳市全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-03-31
  •     为全面贯彻落实《中华人民共和国体育法》,广泛开展全民健身运动,提高全市人民群众的健康水平,促进经济社会全面协调可持续发展,根据国务院颁布的《全民健身条例》和《全民健身计划(2011——2015年)》,结合我市实际,制定本计划。
    一、2012群众体育工作会议指导思想
        坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施全民健身计划,大力发展全面建设事业,切实保障人民群众参加体育剑说道的权益。全面推进全民健身服务体系建设,丰富人民群众的精神文化生活,形成健康、文明、科学的生活方式,努力提升我市人民群众的健康水平,推动“幸福资阳”建设。
    二、2012群众体育工作会议、目标任务
        (一)总体目标。到2015年,全市城乡居民健身意识进一步增强,经常参加体育锻炼人数显著增加,市民身体素质明显提高,体育健身设施更加完善,形成覆盖城乡的全民健身公共服务体系。
        (二)具体目标
        1.经常参加体育锻炼的人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为广大人民群众的基本生活方式。全市体育人口增长10%,经常参加体育锻炼的人数比例达到国家标准。
        2.城乡居民身体素质明显提高。城乡居民(不含在校学生)达90%以上达到《国民体质测定标准》的合适标准,达到优秀标准的人数比例增加到15%以上(城镇居民达到20%、农村居民达到10%)。继续落实“阳光体育工程”,在校学生在耐力、力量、速度等身体素质上普遍达到《国家学生体质健康标准》的要求。
        3.城乡公共体育设施不断改善。建成街道(乡镇)、(社区行政村)二级公共体育健身设施网络,人均体育场地面积达到1平方米以上。本市级在建1-2个“全民健身活动中心”,50%以上的县(市、区)建有“全民健民活动中心”。50%以上的街道(乡镇)、社区(村)建有便捷、实用的体育健身设施。有条件的公园、绿的、广场、居民小区建有体育健身设施。改善各类公共体育设施的无障碍条件,各类体育设施的开放率和利用率有较大提高。
        4.全民健身组织网络更加健全。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。完善体育总会、行业体育协会、单项运动协会等体育社团,并积极组织开展全民健身活动。80%以上的城市街道、60%以上的农村乡镇建有体育组织。城市社区普遍有体育健身站(点)。
        5. 进一步发展社会体育指导员队伍。成立社会体育指导员协会,社会体育指导员素质和技能有较大提高。全民健身志愿服务获得普遍开展,形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
        6.全民健身服务业发展壮大。充分盘活现有资源,积极发展体育经济,形成规范有序、具有地方特色的健身休闲市场,城乡居民体育健身消费水平明显提高,体育健身服务从业人员较大增加。
        7.全民健身活动内容不断丰富。大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目,广泛组织健身操(舞)、传统武术、健身气功、健身秧歌、健身腰鼓、体育舞蹈、太极拳(剑)、排舞、汽车、登山、跳绳、踢毽、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动,提高获得普遍化、经常化、科学化、社会化水平。
    三、工作重点
        (一)深入开展全民健身宣传教育。加快全民健身公共信息网络建设,加大全民减税政策宣传力度。充分利用报纸、杂志、电视、网络等平台,借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传,倡导健康生活方式,开展“终身体育”教育,在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。
        (二)强化社区体育。街道办事处要负责辖区全民健身工作,组织实施好本辖区的体育健身活动。要充分整合、利用辖区内的各种资源,修建、完善体育健身场地,配置体育健身器材,组建基层社区各类文体中心、健身俱乐部、健身指导站等,形成多层面的体育组织体系和设施体系。
        (三)抓好农民体育。继续实施“农民体育健身工程”等惠民工程。各县(市、区)和乡镇普遍建立农民体育协会,坚持开展“体育下乡”活动,办好基层农民体育运动会。定期组织体育骨干深入农村,帮助广大农民群众树立“靠健康,奔小康”的观念,引导农民将传统健身方式与现代体育活动有机结,因地制宜地进行体育锻炼。
        (四)加强青少年体育。学校要建立和完善学生体质健康监测制度,定期开展学生体质测试工作,《国家学生体质健康标准》实行面积达100%。广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”保证青少年学生每天至少参加1小时的体育锻炼活动,90%以上的学生至少学习掌握2项体育运动技能和1项艺术特长,学校每学年至少举办一次全校性的运动会。鼓励和引导学生参加校外体育活动。加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设,办好各级各类体育学校、体育传统项目示范学校。
        (五)重视老年人与妇女体育工作,健全和完善老年人体育协会和妇女健身站(点)组织,积极创新老年人和妇女体育健身方法,引导老年人和妇女参加适合其特质的体育健身活动。定期举办老年人和妇女体育运动会、妇女健身展示大会,加强对老年人和分男女体育健身活动的科学指导。公共体育设施对老年人和妇女参加体育活动要提供便利和优惠。
        (六)关心残疾人体育。要以各训练基地和特殊学校为依托,培养体育骨干,加强对残疾人的体育健身指导,不断拓展残疾人的健身方法。大力实施“助残健身工程”,为残疾人建设就近方便的体育健身设施。对公共体育设施进行必要的无障碍改造,为残疾人参加体育活动提供便利。积极组织参加各级残疾人运动会、特殊奥林匹克运动会和聋人运动会,凡代表我市参加省级以上残疾人运动会、特奥会等取得优异成绩单运动员要给予表彰奖励。
        (七)创新职工体育。鼓励和引导企业主动拓展体育文化的内涵,创新机关、事业单位职工体育模式,建立职工体育俱乐部和体育健身团队,引导更多的职工参与体育锻炼。坚持工间操制度,开展国家体育锻炼标准达标测验和体质测试活动。有条件的单位可定期举办行业、系统职工全民健身运动会。积极开展进城务工人员体育活动。鼓励机关和企事业单位创建特色体育健身品牌。
        (八)发展协会体育。体育总会要积极协助体育部门抓好协会体育工作,积极指导协会抓好领导班子建设、专业骨干队伍建设和协会管理规范化建设。坚持协会重大、重要工作和活动报批制度,鼓励协会依照《社会团体管理条例》和《章程》规定,积极开展各项竞赛和活动。支持协会开展合法的社会融资和市场运作,向市场化、实体化、产业化发展。强化协会财务监管制度和年度检查制度,坚持协会年度工作考评制度,对工作开展较好的协会应当在年度考评时给予表彰奖励。
     四、保障措施
        (一)强化政府公共服务职能各级政府和相关部门要根据国家全民健身基本公共服务标准和保障政策,集合自身实际,大力推进全民健身公共服务体系建设。各县(市、区)政府应将全民健身事业纳入当地国民经济和社会发展规划,将全民健身经费纳入地方财政年度预算,要采取政府购买、政策扶持、政府送器材等方式,逐步扩大体育公共服务的覆盖范围。
        (二)加大全民健身事业的投入。留归各级体育主管部门使用的体育彩票公益金,应当根据国家有关规定主要用于全民健身事业,并加强监督管理。加大体育基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入,对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。各级财政要加大对弱势人群全民健身事业的经费扶持力度,努力缩小城乡之间、区域之间全民健身事业发展的差距。
        (三)鼓励社会力量兴办全民健身事业。积极出台财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会捐资、出资兴办全民健身事业,多渠道增加全民健身投入。对社会力量兴办体育类民办非企业单位,要在注册登记、工作指导、信贷扶持等方面给予支持。对社会力量通过公益公益性社团提或县级以上政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠,符合税法有关规定的部分,可以在计算企业所得税和个人所得税是从其应纳税额中扣除。
        (四)加快城乡体育健身设施建设。规范建设管理“全民健身路径”,继续实施国家“211工程”(2场、1馆、1池)和“雪炭工程”、“农民体育健身工程”。扩大全民健身工程的惠民、利民范围,提高便民程度。各级政府要将公共体育健身设施建设纳入“十二五”时期城乡建设规划和土地利用总体规划,市城乡基层体育健身设施建设有地可用、有地可建。各地要根据自身实际情况,拓展体育健身场所,为人民群众建设提供便利。各级政府体育主管部门要把免费开放的公共体育场馆名称、开放天数、具体时间及相关要求等在醒目位置向社会公布,并形成制度,切实提高体育场馆利用率。
        (五)建立基层健身管理体制。依托体育类学校、业余体校等建立基层健身指导机构和管理体制,积极发展基层体育组织,推广好的基层体育组织形式。对基层组织的建设,各级政府要在体育设施、活动经费。活动场地等方面给予支持,并鼓励社会其他团体、个人对基层体育组织提供捐赠和赞助。
        (六)广泛开展群众体育活动。定期举办全市运动会。各地要定期举办群众基础好、参与度高、覆盖面广的群众体育活动和体育比赛、重点突出裙子体育的健身性、参与性、趣味性。继续办好节庆假日体育、广场体育等具有字样特色的传统全民健身活动,并为群众体育提供必要的场地、经费、组织保障条件,支持、鼓励人民群众经常参加体育健身活动。
        (七)组织开展社会体育指导员和志愿者服务工作。继续组织和开展好社会体育指导员培训工作,积极发展职业社会体育指导员。加大对社会体育指导员的管理、宣传,防止社会体育指导员流失。鼓励各高校的体育专业学生、体育工作者以及社会热心人士利用节假日时间,资源深入基层指导群众进行体育锻炼。
        (八)加强科学健身的指导力度。健全体质测定服务机构,开展日常体质测定和科学健身指导。定期举办国民体质测评、咨询等公益活动,深入社区、街道、乡镇发放健身资料,宣传健身知识,传授健身方法,增强健身意识,提高科学健身素养。
    五、组织落实
        (一)本计划在市政府领导下,由市体育局会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推进和组织实施。
        (二)各级政府要成立本行政区域的全面建设工作领导协调机构,领导当地推行全民健身实施计划工作。依照本计划,结合当地实际情况,制定全民健身实施计划。体育工作部门要会同有关部门,共同推行当地全民健身实施计划。
        (三)各级体育主管部门要会同有关部门不定期对国务院《全面建设计划(2011—2015年)》和本实施计划的实施情况进行检查指导,并在2015年对实施成效进行全面评估,将评估报告报本级政府和上一级体育主管部门。各县(市、区)政府要将全民健身工作列入重要议事日程,定期听取汇报,及时研究解决工作中困难和问题,并对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
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