工作动态(总局)

  • 2012年全国群众体育工作会议典型经验交流材料——社会体育指导中心
  • 作者:    来源:社会体育指导中心    时间:2012-03-21
  • 发挥协会优势 不断开创社会体育工作新局面

        国家体育总局社会体育指导中心

       

        根据国家体育总局(包括原国家体委)的有关文件规定,总局社会体育指导中心的主要任务是:根据国家的体育方针、政策、法规,全面管理和指导全国社会体育指导员、老年人、企业职工等人群体育活动;全面管理和指导全国轮滑、健身健美、龙舟、舞龙舞狮、信鸽、钓鱼、风筝、体育舞蹈、拔河、飞镖、门球、毽球、木球、合球(荷式篮球)、大力士、健身秧歌、健身腰鼓、桌式足球、扑克牌项目以及其他新开展和发掘整理的社会(休闲)体育项目和活动的发展,并推动上述人群体育活动和项目的普及与提高。在实践工作中,我们特别注重以协会为载体,充分发挥协会工作的基础组织作用,不断开创社会体育工作的新局面。

        过去的一年,是社会体育工作健康持续发展的一年。社体中心在国家体育总局的正确领导下,在各省、区、市体育主管部门、各级政府和社会各界的鼎力支持、帮助下,以科学发展观为统领,紧紧围绕党的十七届四中、五中、六中全会精神和《全民健身条例》,秉承大服务观、大文化观、大社体观、大人才观,不断拓展社会体育工作的广度和深度,依托协会组织,全年共举办国际、国内竞赛260余项次,直接参与人数达300万人次;组织专项培训100余次,培训人员达13000人次;修订发布实施各项规定、办法20余项;新成立国内组织1个,筹办国际会议3项(次),国际、洲际组织各1个换届改选。出访48次,接待来访44次,参加国际比赛28次,各项工作取得新成绩、实现了新跨越,有力地推动了全民健身活动的蓬勃开展,促进扩展了中华民族优秀传统体育在国际的传播。

        一、主要做法

        (一)加强基础建设,健全组织网络。

        加强国际、国内协会组织建设、完善协会组织网络,是社会体育有效开展工作的重要保障。2011年8月19日中国钓鱼运动协会经国务院批准正式成立,标志着中心协会工作进入了一个新的阶段。目前中心所服务指导的正式世界国际组织4个,亚洲国际组织2个,国家级协会15个,已经通过总局同意待批的国家级协会2个。作为部分人群协会和项目运动协会的集束性管理中心,进一步加强协会基础建设,进一步加强协会网络建设,至关重要。对此,2011年,根据协会章程和任务职责,中心除常规性适时指导召开各单项协会的年度工作会议、秘书长会议、主席会议、执委会会议之外,还协调、组织承办了中国老年人体育协会、中国企业体育协会、中国龙舟协会和中国龙狮运动协会等4个国内组织的换届改选工作,为协会进一步发挥桥梁纽带作用、组织协调作用、参谋助手作用、指导普及作用,打下坚实的组织基础。此外,我们还进一步指导、监督、服务、引领了部分单项协会的组织机构建设,如,中国健美协会改组了竞赛、训练、培训、科研、产业开发与宣传推广等6个专项委员会;中国轮滑协会根据速度轮滑、花样轮滑、自由式轮滑、轮滑球项目的分类,建立健全了12个专项委员会,龙舟、龙狮、体育舞蹈等协会发掘专业人才作用,将专业委员会逐步做实做强,为进一步发挥协会的作用与服务打下组织基础。除中心本级协会工作外,同时积极支持各省、区、市进一步成立、完善相关协会建设,加强了基础建设,健全了组织网络。

        (二)发挥协会功能,打造品牌活动。

        根据社会主义文化大发展大繁荣的要求,我们深入挖掘项目蕴含的丰富历史文化,结合中国传统节日,打响“文化牌、节庆牌”。中国龙狮运动协会开展的“龙腾狮跃闹元宵”全国龙狮大联动活动,已经成为岁末年初全民健身活动中普及面广的重要活动,2011年共吸引13个省、自治区、直辖市的189个地区和单位参加;拓展比赛项目,整合资源,创新比赛的内容和形式,增加比赛趣味性,满足不同人群健身需求,吸引更多群众参与。中国轮滑协会首度推出的中国速度轮滑公开赛,不断满足轮滑爱好者需求,促进竞技水平提高;中国门球协会改革教练队伍,促进由老年男性主导的局面的改变,吸引妇女、儿童也积极参与;中国龙舟协会“集零为整”,改变各地分散、无序的办赛模式,建立中国龙舟公开系列赛,推动了龙舟项目的健康、创新发展,为龙舟运动繁荣发展、引领世界,奠定了基础。

        (三)重视人才培养,强化制度建设。

        人才是“第一资源、国家发展的战略资源”。通过科学规划,整体推进,健全人才培养培训体系,中心以协会为依托先后组织社会体育指导员和教练员、裁判员专业培训100多次,通过培训,加强了人才培养,促进了项目的推广普及;在加强制度建设方面,2011年各协会先后修订颁布了《社会体育指导员管理办法》、《国际舞龙南狮北狮竞赛规则、裁判法》、《门球教练员技术等级标准》、《全国毽球健身等级标准推广实施细则》等20多项制度办法。由刘鹏局长签发的《社会体育指导员管理办法》的颁布实施,成为我国社会体育指导员事业发展的里程碑,对进一步规范社会体育指导员工作、推动社会体育指导员工作健康持续发展具有重要意义。

        (四)整合项目资源,加强协会合作。

        社体中心项目多,协会多,纵向活动多,但横向合作交流少,为增强各项目协会作用,中心班子开拓思路,整合资源,加强各协会合作,打造了全国综合性活动品牌。首届全国休闲体育大会共开展了风筝、龙舟、公路轮滑马拉松赛等十多个项目的比赛,开放式的参与模式,轻松的赛事氛围,收到了良好的社会效果;庆五一迎七一神州行展示社会体育指导员辅导技能,充分体现了“绿色、环保、健康、阳光、进步”理念,受到各地群众的热烈欢迎。有关项目通力合作、团结一心,拓展了功能、扩大了影响。

        (五)发挥国际协会作用,加强中外交流。

        社体中心有4个国际组织、2个亚洲组织,充分发挥这些国际组织的作用,对提高项目的国际影响力、竞争力,增加国际话语权具有重要作用;对传承中国民族文化,具有重大意义。成功承办了第九届世界荷球锦标赛,参加了亚洲健身健美锦标赛,世界花样轮滑、速度轮滑、自由式轮滑、轮滑球世界锦标赛、第10届世界龙舟锦标赛等一系列国际赛事。毽球协会发挥国际毽球联合会主席国优势,制定了“走出去、请进来”的推广策略,获得财政部亚洲区域合作专项资金援助,先后赴印度、印尼、日本开展毽球推广活动,为增进各国爱好者间交流发挥有益的作用,取得了良好效果。

        (六)搞活人群体育和青少年体育。

        一年来,中国老年体协和企业体协,解放思想,锐意进取,开创了人群协会工作的新局面。中国老年体协和企业体协成功换届,全年组织开展健身展示、交流、培训活动等各类活动20余次,社会反响良好。为响应国家“保证中小学生每天一小时”校园体育活动要求,“双百联盟”(百城市百学校)工程进展迅速,中国轮滑协会主办的2011年阳光体育“轮滑神州”校园行活动得到了各省、自治区、直辖市、计划单列市的热烈响应,全国近百所学校、俱乐部参与此项活动,活动内容丰富,形式多样。

        二、基本经验

        (一)强化基础建设,完善协会功能。

        不断健全协会组织机构,完善规章制度,发挥协会功能,提高决策的科学性。加大会员注册、培训、文化推广、科研创新系统,教材、器材、产品系统建设力度,健全激励机制。重视国际组织、亚洲组织建设和作用发挥。将项目推广、活动开展、弘扬民族文化、体育产业和地方发展相结合,注重发挥国际组织在普及推广中华民族优秀传统体育上的作用。

        (二)努力践行“大服务观、大社体观”。

        依靠全国各地社体工作者,服务社会,打破框框,抛开壁垒,开拓进取,整合资源,依靠协会组织,加快社会体育社会化步伐,扩大社会体育项目综合性赛事和活动的影响力。增强做好社体工作的责任感和使命感,构建多元社会体育服务体系,提供更多的社会体育公共服务产品,不断满足人们群众日益增长的健身需求,推动社会体育繁荣发展,让广大人民群众共享体育发展成果。

        (三)创新发展理念,实现“套餐多赢”。

        坚持“资源利益共享,责任风险共担,互惠共赢、套餐多赢”理念。支持和引导“一城、一地、一品牌”、“一城、一区、一设施(户外健身综合设施)、一队伍(社会体育指导员)”建设。因人、因地、因时制宜,根据各方面条件和体育资源,推动“一地、一城、一品牌”社会体育特色活动的开展。实践并探索全方位、立体化、因地制宜地发展社会体育事业。

        (四)顺应时代和基层需求,做好结合文章。

        社会体育项目具有浓厚的地域特色和风格,协会在活动开展过程中,我们积极践行协会工作注重与大文化、大教育、大社会发展相结合,服从国家主要任务;体育产业重大工作;地方发展需要;广大群众需求;重大节庆活动;社会体育事业长远发展相结合,收效明显。

        (五)坚持“民族的也是世界的”理念。在协会建设、发展和活动开展中,我们坚信“民族的也是世界的”,实践证明,只有以高度的文化自觉,将民族体育与文化、经济、社会发展相结合,彰显其民族性、社会性,面向大众、基层、世界、未来,才能增强社会体育的生命力、影响力和感召力,才能促进社会体育的繁荣发展。

        (六)在中心与协会的关系上坚持“管办侧重”原则。中心人手少、任务重、项目多、活动多,只有学会弹钢琴,相互支持、团结协作,在中心与协会关系上坚持“管办侧重”,充分依托和发挥协会的桥梁纽带作用、服务协调作用、参谋助手作用、指导组织作用,才能既使中心与协会工作,形成合力促进社会体育事业的全面、协调、又好又快发展,进而为体育强国建设发挥积极作用。

        2012龙年是“十二五”规划承前启后的一年,是全面贯彻落实十七届六中全会精神和《全民健身条例》的一年,是喜迎十八大的一年,社体中心将按党和国家要求,大众需要,依照总局的战略部署,以科学发展观为指导,以23个国际、国内协会为载体,开拓创新,锐意进取,以高度的文化自觉性不断开创社会体育工作新局面。

       

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