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甘肃

  • 定西市全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-03-21
  •   为进一步发展我市全民健身事业,广泛开展全民健身运动,提高全民身体素质,全面完成甘肃省《全民健身实施计划(2011-2015年)》(甘政发[2011]82号)提出的奋斗目标和各项工作任务,根据《甘肃省全民健身条例》(甘肃省人民代表大会常务委员会公告第43号)和甘肃省《全民健身实施计划(2011-2015年)》,结合我市实际,制定本计划。
      一、指导思想
      以科学发展观为指导,坚持体育事业公益性,以保障广大人民群众参加体育健身活动的权利为根本任务,积极实施甘肃丝绸之路体育健身长廊建设,不断增强广大人民群众体育健身意识,保障人民群众健身权益,丰富人民群众精神文化生活,切实提高全市人民身体素质,推动我市全民健身事业全面、协调、持续发展。
      二、目标任务
      到2015年,城乡居民体育健身意识进一步增强,参加体育锻炼的人数显著增加,身体素质明显提高,形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。
      (一)参加体育锻炼的人数进一步增加。全市经常参加体育锻炼(每周不少于3次,每次不少于30分钟,锻炼强度中等以上)的人数比例(含在校学生)由2010年的26%增加到30%,其中城市居民(不含在校学生)由10%增加到15%,农村居民(不含在校学生)由1.5%增加到5%。在校学生每天至少参加1小时以上体育健身活动,妇女、残疾人参加体育锻炼人数逐步提高。
      (二)国民身体健康素质明显提高。达到《国民体质测定标准》规定合格标准的城乡居民(不含在校学生)人数比例明显增加。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求,耐力、力量、速度等体能素质明显提高,达到优秀标准的人数比例达到20%以上。
      (三)体育健身场地设施有较大发展。市级完成新城区田径场、游泳馆建设,各县区、乡镇均建起1处以上全民健身活动中心或文体广场(体育公园、文体活动站),公共体育场馆(场地)、居民小区配套相应的健身设施,公共体育健身设施网络有较大拓展。人均体育场地面积达到1平方米以上。积极实施农民体育健身工程,50%的行政村建有公共体育设施,30%的以上乡镇建有较高标准农民体育健身工程。建设40个乡镇及社区体育健身中心。实施“雪炭工程”项目2个以上。
      (四)全民健身活动内容更加丰富。篮球、田径、乒乓球、羽毛球、足球等竞技性强、普及面广的体育运动项目普遍开展,传统武术、健身气功、健身操(舞)、太极拳(剑)、登山、跳绳、踢毽、门球、柔力球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动得到广泛推广。
      (五)全民健身组织网络进一步健全。市、县区普遍建立体育社团组织,其中90%的乡镇和60%的行政村成立农民体育协会(农民体育协会的成立可参照农村专业经济协会登记条件和登记程序进行),80%的城镇社区建立体育健身指导站(点)并配备专职或兼职工作人员,50%的行政村建有体育健身站(点),全市各级晨、晚练站(点)发展到300个。
      (六)社会体育指导员队伍逐步壮大。建立市、县区两级社会体育指导员培训基地,全市社会体育指导员达到3200人,其中二级以上社会体育指导员达到800人以上。社会体育指导员素质和技能有较大提高,全民健身志愿服务活动普遍开展,基本形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
      (七)科学健身指导服务不断完善。科学健身方法得到广泛推广,体质测定、运动能力评估工作扎实开展,针对个人体质状况所提供的科学健身指导服务逐步推进,公民体育健身意识不断增强,健身质量和水平不断提高。
      (八)全民健身服务业不断壮大。市县区体育主管部门要利用新闻媒体、宣传专栏,大力宣传推广科学的健身方法。体育健身服务从业人员有较大幅度增加,全民健身活动和群众体育比赛逐步向社会化、市场化发展。积极开展体质测定,运动能力评估,健身科普讲座。经常了解不同人群对体育健身项目的需求,针对性的提供健身指导服务,增强体育健身的吸引力,提高健身质量水平。健身器材的维护、维修形成制度。
      三、主要措施
      (一)加强宣传教育。
      1.充分利用广播电视、平面媒体、互联网等大众传媒,开办全民健身栏目,举办科学健身讲座,制作播发全民健身公益广告、宣传片、宣传画,配发全民健身科普图书、音像制品,提高公民科学健身素养。
      2.借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传,倡导健康生活方式,开展“终身体育”教育,大力倡导体育生活化、生活体育化,在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。
      3.各有关媒体要开辟专栏、专题安排专门时段播放广播体操、健身操(舞)、传统武术、太极拳(剑)等普及健身活动的节目,倡导科学健身,重点进行工间(前)操普及推广。
      (二)加大对全民健身事业的投入。
      1.县级以上人民政府按照《全民健身条例》要求,将全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展规划,将全民健身工作所需经费列入本级财政预算,将全民健身工作写入政府工作报告。市级增加全民健身活动经费12.6万元,各县区政府每年按人均0.3元标准列入本级财政预算,并随着国民经济的增长逐年增加。
      2.贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(国办发[2010]29号)、国家体育总局《关于贯彻落实国务院办公厅〈关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见〉工作方案》(体经字[2010]591号)精神,抓住机遇,积极争取“雪炭工程”、全民健身中心命名、青少年俱乐部等项目和扶持经费,特别是农村地区体育场地设施建设的扶持。
      3.有关部门要加强对体育彩票公益金用于全民健身事业的比例和额度的审计监督,保证60%的体育彩票公益金用于全民健身事业。
      4.县区人民政府对于贫困乡镇、行政村,要在经费投入、设施建设、器材配备、人员培训上予以倾斜,支持其全民健身事业发展。
      5.积极拓宽融资渠道,广泛吸纳社会资金,开展群众性体育活动,发展全民健身服务业。
      (三)大力实施甘肃丝绸之路体育健身长廊建设。
      1.紧紧抓住甘肃丝绸之路体育健身长廊建设机遇,在全市形成特色鲜明、影响广泛、带动力强的甘肃丝绸之路体育健身长廊体育精品项目,成为服务全民健身事业发展的有力支撑。
      2.加大体育基础设施建设力度,全力推进“四个一”(一市一馆、一县一中心、一乡一站、一村一场)工程建设,逐步缓解全民健身场地特别是农村体育场地设施严重不足的问题。加强城市社区公共体育健身设施建设,积极推动各级党政机关、企事业单位建设必要的体育场地和活动室。
      3.进一步整合资源,创建一批具有定西特色的群众体育品牌赛事,力争创建2—3个全省知名群众体育品牌赛事。发展具有广泛群众基础的体育项目,通过鼓励扶持、规范运作,形成传统稳定的体育健身活动项目,实现“一县一品”。
      (四)大力开展全民健身活动。
      1.以“全民健身日”为契机,扎实开展“全民健身在陇原”群众体育系列活动;继续抓好“百万农民健身”、“全民健身周”等群众体育活动;通过开展丰富多彩的健身活动,不断增强城乡居民体育健身意识。
      2.积极倡导和推广公园体育、街道体育、广场体育、家庭体育、节假日体育和趣味体育,不断丰富活动内容,推进群众体育大众化、生活化、长效化。
      3.定期组织举办各级全民健身综合运动会,创新办赛模式,坚持淡化锦标,重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐。采取社会招标、企业冠名和联合开发等形式,逐步将全民健身活动和群众体育比赛推向社会、推向市场。
      4.积极组织参加全省农运会、民运会、大运会、残运会等大众性体育比赛,认真办好本市职工运动会、学生运动会、农民运动会,带动全民健身活动向纵深发展。
      (五)大力加强组织网络和社会体育指导员队伍建设。
      1.积极发展全民健身组织,加强体育总会、单项体育协会、行业体育协会和老年人、残疾人、少数民族、农民、学生等体育协会及青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部建设,依托业余体校并利用公共体育设施建立市县区全民健身指导服务组织。
      2.县级以上人民政府及其民政、体育行政部门要在全民健身组织注册登记、工作指导及办公用房、体育设施、工作人员、活动经费等方面提供支持和保障;其他机关企事业单位工会要支持全民健身组织建设。
    3.加大社会体育指导员培训经费投入力度,加强培训工作。建立健全社会体育指导员组织体系,市县区成立社会体育指导员协会,做好培训和各项管理服务工作。各级体育行政部门要为社会体育指导员开展工作提供便利和支持。
      (六)大力发展农村体育和城市社区体育。
      1.县区人民政府将发展农村体育纳入当地社会主义新农村建设规划,统筹城乡全民健身事业发展,缩小城乡体育资源和公共体育服务的差距,逐步建成城乡一体化的全民健身服务体系,增强农村基层体育公共服务能力。
      2.充分发挥乡镇综合文体活动站的作用,利用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源,在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动,开展“体育下乡活动”,办好各级农民运动会。
      3.县区级人民政府要将城市社区体育作为城市社区建设的基本内容,做好规划,加大投入,以城市街道和社区公共体育健身设施建设为重点,积极创建组织配套、管理规范、活动有序的全民健身广场、体育公园、全民健身户外基地、青少年体育俱乐部和户外营地等,不断完善社区体育健身环境和条件,为社区居民提供基本体育健身公共服务。
      4.有条件的街道办事处建立体育健身指导站、社区体育俱乐部等社区体育健身组织,推进社区体育健身站点规范化建设,组织开展小型多样、经常性的社区体育健身活动,推动社区体育健康发展。
      (七)积极开展不同人群的体育工作。
      1.切实加强青少年体育工作。认真落实“健康第一”的指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一,纳入学校教育考核主要指标。全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛开展“阳光体育运动”,保证学生在校期间每天体育锻炼至少1小时。积极开展青少年课余体育训练,办好各级各类业余体育运动学校、体育传统校,加强青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地建设。各县区每年要积极开展中小学生体育竞赛活动,促进学校体育健康、持续、稳定发展。
      2.广泛开展职工体育活动。充分发挥行业体协、机关企事业单位工会、职工体育协会作用,广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身活动和体育竞赛。坚持工间(前)操制度,开展体育锻炼标准达标测验和职工体质测试活动。
      3.不断发展老年人体育。建立健全各级老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队,积极支持老年人体育协会开展适合老年人特点的体育活动。公共体育设施为老年人参加体育活动提供便利和优惠。老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施,社区服务兼顾老年人体育健身服务。
      4.大力推广残疾人体育活动。建立健全残疾人体育组织,培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员。实施“助残健身工程”,为残疾人建设就近方便的体育健身设施,公共体育设施应当方便残疾人参加体育活动,发展适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目。
      (八)提高全民健身服务水平。
      1.提高体育设施利用率。各级各类学校体育场馆要积极创造条件向公众开放。县级以上人民政府对向公众开放体育设施的学校和有关单位给予经费补贴,为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施要便于向公众开放,公园体育健身场地每天要安排固定时段免费向公众开放。坚决防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。
      2.动员社会力量积极开展全民健身志愿服务活动。广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导,形成以社会体育指导员为主体,优秀运动员、教练员、体育教师和社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍,丰富全民健身的内容,营造良好的科学健身指导氛围,扩大竞技体育的群众基础。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系,健全注册管理和培训制度,普及相关知识,提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。
      3.不断加大科学健身指导的力度。依托全民健身活动中心和各类综合性体育中心,建立市县区“体质测定与运动健身指导中心(站)”,开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导服务,为群众提供体质测定、运动能力评定等运动健身指导。
      四、工作要求
      (一)加强组织领导。按照甘肃省《全民健身实施计划(2011-2015年)》的要求。市县区要成立全民健身工作委员会,具体负责本地区的全民健身工作。同时要根据本计划,结合各自实际,制定本县区的全民健身实施计划。各级体育行政部门要会同有关部门和组织共同推动本地全民健身实施计划落实,形成在各级人民政府领导下,体育行政部门组织实施,社会各方支持和参与的工作格局。
    (二)严格评估奖惩。县级以上体育行政部门要会同有关部门建立全民健身计划实施成效评估机制,不定期对本计划实施情况进行检查指导,并于2014年对实施成效进行全面评估,将评估结果报告本级人民政府和上级体育行政部门。对在全民健身事业中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励,对未完成任务或没有达标的单位和个人进行通报批评。

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