首页 > 政策法规 > 地方实施计划 > 甘肃 > 浏览文章

甘肃

  • 平凉市全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-03-21
  •         为进一步发展我市全民健身事业,广泛开展全民健身运动,提高全民身体素质,全面完成国务院《全民健身计划(2011-2015年)》(国发〔2011〕5号)和甘肃省《全民健身实施计划(2011-2015年)》(甘政发〔2011〕82号)提出的奋斗目标和各项工作任务,根据《全民健身条例》、《全民健身计划(2011-2015年)》和《甘肃省全民健身实施计划(2011-2015)年》,制定本计划。

            一、指导思想

            以科学发展观为指导,以实施甘肃丝绸之路体育健身长廊为抓手,以大力推广“运动养生”为动力,切实增强广大人民群众体育健身意识,保障人民群众健身权益,丰富人民群众精神文化生活,推动我市全民健身事业全面、协调、持续发展。

            二、主要任务

            (一)参加体育锻炼人数不断增加。经过5年的努力,使全市城乡居民体育健身意识进一步增强,全市经常参加体育锻炼(每周不少于3次,每次不少于30分钟,锻炼强度中等以上)的人数比例(含在校学生)由2007年的28%增加到35%,其中城市居民(不含在校学生)由13%增加到20%,农村居民(不含在校学生)由5%增加到10%。在校学生每天至少参加1小时以上体育健身活动,残疾人参加体育锻炼人数比例逐步提高。

            (二)国民身体健康素质明显提高。达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民(不含在校学生)人数比例由83.8%增加到85%以上,达到优秀标准的人数比例由9%增加到12%以上。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求,优秀标准的人数比例达到25%以上。

            (三)体育健身场地设施有较大发展。市、县(区)、乡(镇)均建起1处以上全民健身活动中心或文体广场(体育公园、健身长廊),全市各级各类体育场馆发展到1800个,其中体育系统体育场馆累计达到500个;人均体育场地面积达到1平方米以上。全市所有行政村建有公共体育设施,30%以上的乡(镇)建有较高标准乡镇农民体育健身工程,建设40个乡(镇)及社区体育健身中心,“雪炭工程”项目达到3个以上。

            (四)全民健身活动内容更加丰富。力争在全市推出一批有影响力的运动养生品牌项目,形成运动养生的浓厚氛围。促使田径、乒乓球、羽毛球、篮球、足球等竞技性强、普及面广的体育运动项目普遍开展,崆峒武术、垂钓、信鸽竞翔、健身气功、太极拳(剑)、自行车、登山、跳绳、踢毽、健身操等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动得到广泛推广。

            (五)全民健身组织网络进一步健全。市、县(区)普遍建立体育社团组织,其中90%的乡(镇)和60%的行政村成立农民体育协会(农民体育协会的成立可参照农村专业经济协会登记条件和登记程序进行),80%的城镇社区建立体育健身指导站(点),并配备专职或兼职工作人员, 50%的行政村建有体育健身站(点),全市各级晨、晚练站(点)发展到600个。力争新建崆峒武术学校2所。

             (六)社会体育指导员队伍建设逐步加快。建立市、县(区)两级社会体育指导员培训基地,成立指导员协会。全市社会体育指导员达到2500人,其中一级以上社会体育指导员达到20余人、二级达到300余人。社会体育指导员素质和技能有较大提高,全民健身志愿服务活动普遍开展,基本形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

            (七)科学健身指导服务不断完善。科学健身方法得到广泛推广,体质测定、运动能力评估工作扎实开展,针对个人体质状况所提供的科学健身指导服务逐步推进,公民体育健身意识不断增强,健身质量和水平不断提高。

             (八)全民健身服务业实力进一步增强。全民健身活动和群众体育比赛逐步走向社会、走向市场,使更多的全民健身活动和全市性群众体育比赛采取企业冠名和联合开发等形式推向社会、引向市场,努力培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌。

            (九)少数民族乡(镇)群众体育加快发展。全市少数民族乡(镇)全民健身活动蓬勃开展,全民健身组织进一步健全,群众体育骨干队伍不断加强。全市所有的少数民族乡(镇)建设较高标准的农民健身工程,全市所有少数民族行政村完成“一村一场(篮球场)”。

            三、主要措施

            (一)切实抓好甘肃丝绸之路体育健身长廊建设。

            1.进一步发挥我市地域、文化优势,把丝绸之路体育健身长廊建设成为特色鲜明、影响广泛、带动有力的体育精品项目,成为服务全民健身事业发展的有力支撑。

            2.加大体育基础设施建设力度,全力推进“四个一”(“一市一馆”、“一县(区)一中心”、“一乡(镇)一站”、“一村一场”)工程建设,逐步缓解全民健身场地严重不足的问题。力争全部实现“一市一馆”,全力推进“一县(区)一中心”建设,大力建设“一村一场”和较高标准乡(镇)农民体育健身工程,加强城市社区公共体育健身设施建设。

            3.创新举办一批具有平凉特色的群众体育品牌赛事。以深入开展运动养生活动为契机,力争在崆峒武术、信鸽竞翔、垂钓比赛等活动项目方面举办全国、全省性群众体育品牌赛事。将丝路沿线的群众体育赛事相对集中起来,实行统一标识,统一包装,统一组织,形成宣传平凉、服务社会的平台,力争实现“一地一品”。

            (二)广泛开展运动养生项目。

            1.大力推广崆峒武术运动养生方法。尽快挖掘、整理、推广崆峒武术运动养生方法,将崆峒武术列入重要培训内容,采取举办培训班、武术比赛、表演等方式,示范引导,逐步推广普及崆峒武术养生方法,使更多的健身人群加入到推广崆峒武术中来。进一步扩大崆峒文武学校的办学规模,提升办学层次,力争将平凉崆峒武术学院、崆峒文武学校升格为高等职业武术学院。全市所有省级体育传统项目学校要将崆峒武术列入学生的重要培训内容,使崆峒武术进校园、进课堂。市体校、县(区)要依托各训练点和业余体校,不断加大崆峒武术的推广普及力度。要利用全民健身日等重要节点,组织开展崆峒武术展演活动。通过多种形式,进一步作大作强崆峒武术品牌,在全市上下营造推广普及崆峒武术的浓厚氛围。

            2.抓好在民间具有影响力的传统运动养生项目。通过选派社会体育指导员参加学习国家和省上举办的健身气功培训班,推广五禽戏、八段锦、六字诀、易筋经和太极拳等科学健身方法,不断提高我市传统运动养生水平。

            3.抓好散步、跑步、登山、游泳、垂钓、健身操、健身舞等常规运动养生方式,不断普及和提高群众喜闻乐见的篮球、足球、排球、羽毛球、乒乓球等现代运动养生项目,定期举办不同人群、类别的大型比赛活动,提高科学健身水平,促进运动养生深入开展。    

            (三)大力开展全民健身活动。

            1.以“全民健身日”为契机,认真开展“全民健身在陇原”群众体育系列活动;继续抓好“五个百万人群”、“全民健身周”传统体育活动;积极倡导和推广公园体育、街道体育、广场体育、节假体育和趣味体育,推进群众体育大众化、生活化、长效化。

            2.定期组织举办各级全民健身综合运动会,创新办赛模式,采取社会招标、企业冠名和联合开发等形式,逐步将全民健身活动和群众体育比赛推向社会、推向市场。

            3.积极组织参加全省农运会、民运会、残运会和职工运动会等大众性体育比赛,办好市级综合性体育盛会,带动全民健身活动向纵深发展。

            (四)大力加强组织网络和社会体育指导员队伍建设。

            1.积极发展全民健身组织,加强体育总会、单项体育协会、人群体育协会、行业体育协会及青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部建设,依托业余体校、公共体育设施建立县级全民健身指导服务组织。

            2.各县(区)人民政府及其民政、体育部门要在注册登记、工作指导及办公用房、体育设施、工作人员、活动经费等方面提供支持和保障;其他机关企事业单位工会要支持全民健身组织建设。

            3.加大社会体育指导员培训力度,完善社会体育指导员职业标准,进一步完善社会体育指导员技术等级制度,严格开展职业技能培训和职业技能鉴定及注册工作。建立健全社会体育指导员组织体系,各级体育行政部门要为社会体育指导员开展工作提供便利和支持。

            (五)大力发展农村体育和社区体育。

            1、各县(区)人民政府要将发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划,统筹城乡全民健身事业发展,促进城乡体育资源和公共体育服务的均衡配置,逐步建成城乡一体化的全民健身服务体系,增强农村基层体育公共服务能力。

            2.充分发挥乡(镇)综合文体站作用,利用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源,在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动,办好基层农民运动会。

             3.各县(区)人民政府要将社区体育作为社区建设的基本内容,做好规划,加大投入,以城市街道和社区公共体育健身设施建设为重点,为社区居民提供基本体育健身公共服务。有条件的街道办事处要建立体育健身指导站、社区体育俱乐部等社区体育健身组织,组织开展小型多样、经常性的社区体育健身活动。

            (六)积极发展人群体育。

            1.切实加强青少年体育工作。全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛开展“阳光体育运动”,保证学生在校期间每天体育锻炼至少1小时。办好业余体育运动学校、体育传统校,加强青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地建设。坚持全市大学生、中学生体育竞赛制度,促进学校体育健康、持续、稳定发展。

            2.广泛开展职工体育活动。充分发挥行业体协、机关企事业单位工会、职工体育协会作用,广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身活动和体育竞赛。坚持工间(前)操制度,开展体育锻炼标准达标测验和职工体质测试活动。开展进城务工人员体育活动,提高他们的身体素质和生活质量。

            3.积极发展少数民族、老年人和残疾人体育活动。建立健全少数民族、老年人和残疾人体育协会。培养少数民族体育教师、社会体育指导员,挖掘和推广少数民族传统体育项目。公共体育设施对残疾人、老年人参加体育活动提供便利和优惠。办好少数民族、老年人、残疾人运动会。

            (七)扶持发展体育休闲服务业。

            1.不断创新体育健身新方式,积极开展新兴的户外运动,促进体育与文化、医疗、教育、旅游相融合,促进全民健身与竞技体育、体育产业相融合,互相带动、共同发展。

            2.扶持大众化体育健身休闲场所运营和体育健身休闲用品开发,鼓励社会力量兴办体育健身休闲产业。

            3.加快体育健身休闲专业人才培养,加强体育健身标准化工作,加快推行体育健身服务质量认证制度,建立和完善体育健身服务规范,提高体育健身科学性、安全性和从业人员服务水平。

            (八)提高全民健身服务水平。

            1.提高体育设施利用率。各级各类学校体育场馆要积极创造条件向公众开放,公园体育健身场地每天要安排固定时段免费向公众开放,露天体育场要创造条件免费开放,坚决防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。

            2.动员社会力量积极开展全民健身志愿服务活动。广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导,丰富全民健身内容,营造良好的科学健身指导氛围,扩大竞技体育的群众基础。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系,健全注册管理和培训制度,普及相关知识,提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。

            3.不断加大科学健身指导的力度。健全体质测定服务机构,开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导服务。依托全民健身活动中心和各类综合性体育中心,建立市级“体质测定与运动健身指导站”网络,并与国家、省级体质测定与运动健身网络互连互通,为群众提供体质测定、运动能力评定等运动健身指导。

            (九)做好全民健身信息、科研和法制工作。

            1.加快全民健身公共信息服务网络建设。建立全民健身基础数据统计体系,提高全民健身公共服务能力。建设社会体育指导员数据库系统,健全健身站点登记制度。

            2.完善全民健身法规体系。贯彻实施《甘肃省全民健身条例》,规范以全民健身指导为职业的社会体育指导人员资格证书的认定和管理,进一步完善全民健身类行政审批制度,加强执法监督检查。

            3.建立公民健康证书证章激励制度。提高全民健身科研水平,不断提高体质健康水平和体育技能水平。深入实施《国民体质测定标准》,继续推行《国家体育锻炼标准》,采取多种形式广泛开展达标活动。

            四、工作要求

            (一)加强组织领导。市政府成立全民健身工作委员会,加强对本计划实施工作的组织领导。各县(区)也要成立相应领导机构,具体负责本县(区)的全民健身工作,同时要结合各自实际,制定本县(区)全民健身实施计划。各系统、各行业也要依据《甘肃省全民健身条例》的有关规定,制定相应的全民健身实施计划。市、县(区)体育行政部门要会同有关部门和组织共同推动本地全民健身实施计划落实,形成在各级人民政府领导下,体育行政部门组织实施,社会各方支持和参与的工作格局。

            (二)广泛开展宣传。充分利用广播电视、平面媒体、互联网等大众传媒方式,开办全民健身栏目,举办科学健身讲座,制作全民健身公益广告、宣传片、宣传画,出版全民健身科普图书、音像制品,开辟专栏、专题安排专门时段播放广播体操、健身操(舞)、传统武术、太极拳(剑)等普及健身活动的节目,提高公民科学健身素养。要借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种节庆体育活动,加强全民健身社会宣传,倡导健康生活方式,开展“终身体育”教育,大力倡导体育生活化、生活体育化,在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。

            (三)加大经费投入。要按照《全民健身条例》要求,将全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展规划,将全民健身工作所需经费列入本级财政预算,将全民健身工作写入政府工作报告。有关部门加强对体育彩票公益金用于全民健身事业的比例和额度的审计监督,保证60%的体育彩票公益金用于全民健身事业。市、县(区)人民政府对于公益性全民健身事业单位和服务机构的日常工作给予必要的经费保障,对于贫困地区和边远山区的全民健身事业,要在经费投入、设施建设、器材配备、人员培训上给予倾斜,支持其发展。积极拓宽融资渠道,广泛吸纳社会资金,开展群众性体育活动,发展全民健身服务业。

            (四)严格评估奖惩。县级以上体育行政部门要会同有关部门建立全民健身计划实施成效评估机制,不定期对本计划实施情况进行检查指导,并于2014年对实施成效进行全面评估,将评估结果报本级人民政府和上级体育行政部门。对在全民健身事业中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励,对未完成任务或没有达标的单位和个人进行通报批评。

版权所有,未经书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究