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陕西

  • 汉中市全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-03-21
  •     为进一步推动全市全民健身事业的持续、快速、健康发展,不断提高广大人民群众的身体素质和健康水平,根据陕西省《全民健身实施计划(2011-2015年)》,结合我市实际,制定本实施计划。

       

        一、指导思想

       

        坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建“健康汉中、和谐汉中”为主题,以提高广大人民群众健康水平为出发点和落脚点,逐步完善符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系,保障公民参加体育健身活动的合法权益,促进全民健身与竞技体育协调发展,扩大竞技体育群众基础,丰富人民群众精神文化生活,形成健康文明的生活方式,为促进人的全面发展,提高全民生活质量,为汉中经济社会发展和社会文明进步奠定坚实基础。

       

        二、目标任务

       

        2015年,城乡居民体育健身意识进一步增强,经常参加体育锻炼的人数显著增加,公民身体素质明显提高,覆盖城乡的全民健身公共服务体系基本形成。

       

        (一)经常参加体育锻炼人数进一步增加。体育健身成为广大市民自觉的、重要的生活方式,到“十二五”末,全市经常参加体育锻炼(每周不少于3次、每次不少于30分钟)的人数比例达到39%以上。

       

        (二)体育健身基础设施有较大发展。积极实施体育“五大惠民工程”,城乡公共体育设施显著增加,人均体育场地面积达到1.5平方米以上。

       

        1.县级公共体育设施“四个一”工程:即建设一个体育馆、一座综合楼、一个标准田径场、一块全民健身活动场地。五年建设5个县级公共设施工程,到“十二五”末,80%的县建有功能比较齐全的体育设施。

       

        2.城市社区全民健身器材配送工程:五年为67个社区配送全民健身器材,“十二五”末覆盖率达到100%

       

        3.乡镇农民体育健身工程:为乡镇建设一块灯光篮球场,配备4幅室外乒乓球台和多件健身器材。力争在五年建设100个乡镇农民体育健身工程,“十二五”末覆盖率达到40%

       

        4.村级农民体育健身工程:为每个行政村配备一幅篮球架,二幅乒乓球台和多件健身器材。五年再建设400个村级农民体育健身工程。“十二五”末覆盖率达到35%

       

        5.全民健身示范工程:在市级、各县区的沿汉江江滨公园、风景旅游区、锻炼休闲等人口比较集中的区域,集中建设健身、休闲、娱乐为一体的全民健身示范工程,“十二五”末,建成汉中汉江江滨公园三期(汉江南岸)、四期(汉江一号桥西)工程,为5个县建成示范工程。

       

        (三)全民健身内容更加丰富多彩,组织网络更加健全,社会体育指导员队伍和健身志愿者队伍不断壮大,科学健身指导服务不断完善,以全民健身为主题的体育产业进一步发展。

       

        三、工作措施

       

        (一)推动全民健身运动深入发展

       

        1.加强全民健身知识的宣传。深入开展体育健身设施、体育健身指导、体育科普知识宣传“三下乡”活动,利用各种宣传平台,积极推广普及科学健身方法,教育广大群众科学健身、崇尚健康的生活方式。

       

        2.积极组织开展丰富多彩的全民健身系列活动和比赛。按照“每周有活动、每月有赛事、每季有大赛、逢节有亮点”的原则,大力开展全民健身等系列活动,营造全民健身、全民参与的氛围,引导全民踊跃加入到全民健身的行列。

       

        3.积极打造全民健身“品牌”赛事。结合汉中“山、水、绿”的特点,积极打造登山、自行车、漂流、户外运动、攀岩等品牌赛事,逐步打造一批国内外具有一定影响,能够带动汉中经济发展,促进汉中体育旅游发展的健身品牌赛事,发展体育旅游产业。在“一县一品”的基础上,建立起“一镇一品”的全民健身特色。

       

        4.机关、单位要坚持以人为本,高度重视广大干部职工身心健康,有计划组织开展体育活动和比赛,大力倡导做“工间操、课间操”,定期举行运动会。各行政机关、企事业单位和各级党政领导要做全民健身的先行者和示范者。各级领导要挤出时间,积极投身到全民健身的行列。同时,加强农民、妇女、职工、残疾人等人群的健身工作。

       

        (二)完善全民健身网络建设

       

        1.大力发展体育协会。十一个县区全部成立体育总会,同时大力发展各类单项体育协会,动员社会力量兴办全民健身事业,积极推行全民健身社会化。60%以上的镇、办事处建有体育组织。

       

        2.加强基层工作。全市乡镇、街道办事处全部设立文体工作站,达到有牌子、有人员、有场地、有经费、有活动的“五有”目标,实现体育工作在乡镇、街道的经常化和规范化。70%以上的社区、50%以上的行政村建有健身站(点)。

       

        3.不断壮大社会体育指导员队伍。“十二五”末,每个社区、实施农民健身工程的村、各类健身站点都配备有13名社会体育指导员,基本保障有锻炼人群的地方配备有社会体育指导员,全市获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到4000人,实现每千人拥有1名社会体育指导员。70%的县区成立有社会体育指导员协会。

       

        4.积极开发志愿者资源,吸引更多人参与到全民健身的志愿者队伍,推动全民健身志愿服务的广泛性和常态化。

       

        (三)高度重视青少年体育。坚持健康第一的指导思想,努力提高青少年身体素质。健全学校体育工作机制和督导机制,保证学校体育课的正常开设,保证学生在校期间每天至少体育锻炼1小时。大力推行“五大联赛”(足球、篮球、乒乓球、幼儿体操、跳绳)进校园,保证每个学生至少学会两种以上体育健身项目。“十二五”末,新建2个国家级青少年体育俱乐部,在校学生普遍达到国家《学生体质健康标准》的要求。

       

        (四)大力发展老年人体育。各县区要建立健全老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队。广泛开展经常性的老年人体育健身活动,不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。农村和社区服务兼顾老年人体育健身服务,把体育健身向基层延伸。“十二五”期间,建成汉中市老年体育活动中心,有条件的县区也要建成相应的活动中心。

       

        (五)提高体育设施的开放率和利用率。鼓励机关、单位、学校的体育设施向社会开放。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放,并在一定时间和范围内,对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生免费开放体育设施,并在保证校园教学、安全的前提下,有组织、有计划的向社会开放。县区政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴,为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施,要便于向公众开放。公园、全民健身广场的体育设施,都要免费向公众开放。机关、企事业单位的体育设施都要积极创造条件向社会开放。对露天体育场,根据实际要尽量免费开放;已经开放的,不得改为收费经营。各级体育部门要加强对公共体育设施管理维护,督促有条件单位的体育设施向社会开放,防止体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。加强对体育设施的维护更新,完善综合服务功能,提高使用效率。“十二五”末,全市公共体育场地向社会开放率力争达到70%以上。

       

        (六)加强国民体质监测。建立完善国民体质监测体系,逐步成立县区一级国民体质监测工作站,扩大监测范围,收集国民健康信息,建立全民健身数据统计体系,制定科学的全民健身计划。“十二五”末,接受国民体质监测的公民达到5%,力争合格率达到90%以上,优秀率达到20%以上。

       

        四、保障措施

       

        (一)各级政府要将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划,纳入政府工作报告,将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。全民健身人均经费:市本级人均不少于0.2 元,县区本级不少于0.5 元,并随着国民经济的发展逐步有所增加。

       

        (二)城市改造、新建住宅小区都要设计、建设全民健身设施。新建住宅建设全民健身场地人均不少于2平方米。

       

        (三)留归各级体育主管部门使用的彩票公益金,应当根据国家有关规定主要用于全民健身事业,并加强监督管理。

       

        (四)鼓励个人、企业、社会团体捐赠和赞助全民健身事业。鼓励民营企业、外资企业等社会力量投资兴办各类经营性的健身会所、体育休闲企业,鼓励社会力量参与体育场馆经营管理。

       

        (五)市级各部门、各单位,要加大健身设施投入,积极改善本部门干部职工健身锻炼的条件。

       

        五、组织领导

       

        (一)加强组织领导。本实施计划在市政府领导下,由市体育局会同有关部门、群众组织和社会团体共同推行,各县区政府要依照本计划,制定县区切合实际的《全民健身实施计划》,并责成体育主管部门会同有关部门和组织共同组织实施。各级政府要加强对全民健身工作的领导,采取多种形式提高公共服务水平;建立激励机制,把全民健身工作作为社会主义精神文明、文明城区、社会事业发展评价体系、年度考核等各类评比、表彰活动的重要指标;重点发展农村体育和社区体育,体育部门要认真履行职责,积极探索全民健身工作的新思路、新办法。加强组织领导,狠抓工作落实,落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施,并建立目标责任制,签订责任书,实行目标考核。教育、城建规划、农业、水利、林业、工会、共青团、妇联、残联等部门和各行业体协,各司其职,采取有效措施,认真抓好全民健身实施计划的落实。

       

        (二)加强成效评估。市、县区体育部门要会同有关部门对县区实施《全民健身实施计划》情况进行检查指导,并在2014年对实施成效进行全面评估,将评估报告报同级政府和上级体育部门。各级政府要将《全民健身实施计划》的实施列入重要议事日程,定期听取汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。

       

        (三)表彰命名。市政府将对实施全民健身计划中涌现的先进集体和个人予以表彰奖励。

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