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  • 泸溪县全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-03-21
  •     全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福,是综合国力和社会文明进步的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容,是全面建设小康社会的重要组成部分。为进一步发展我县全民健身事业,广泛开展全民健身运动,提高全县人民身体素质和健康水平,加快体育强县建设进程,根据《国务院关于印发全民健身计划(2011-2015年)的通知》(国发〔2011〕5号)文件精神,现结合我县全民健身发展特点,制定本实施计划。

        一、指导思想

        深入贯彻落实科学发展观,按照全民健身条例的要求,坚持体育事业公益性,逐步完善符合县情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系,满足人民日益增长的体育健身需求,丰富人民群众精神文化生活,保障人民参加体育健身活动的合法权益,促进全民健身与竞技体育协调发展,形成健康文明的生活方式,提高人民身体素质、健康水平和生活质量,促进人的全面发展,促进社会和谐和文明进步。

        二、目标任务

        到2015年,城乡居民体育健身意识进一步增强,人均体育场地面积进一步扩大,全民健身服务体系不断完善,经常参加体育锻炼人数得到提升,全县人民身体素质明显提高,初步形成覆盖城乡的全民健身公共服务体系。

        (一)经常参加体育锻炼人数得到明显提高。到2015年,全县参加体育锻炼人口数量达到总人口数量的50%以上,城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强。在体育健身成为全国人民普遍的生活方式的趋势下,倡导每人每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、达到中等以上锻炼强度的人数比例不低于25%。学生在校期间每天至少参加1小时的户外体育锻炼活动。老年人、残疾人参加体育锻炼的人数比例不断提高。

        (二)城乡居民体质明显提高。全县达到《国民体质测定标准》合格率为90%以上,优秀率为30%以上;在校学生达到《国家学生体质健康标准》合格率为95%以上,优秀率为50%,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

        (三)城乡公共体育健身场地设施不断增加。到2015年,全县体育设施基本实现全覆盖,在白沙县城新开发区建成“三馆一场”(举重馆、游泳馆、综合馆、田径场);每个乡镇建成一个150平方米以上并配备5件以上体育健身器材的多功能活动室,或开辟一个总面积不少于500平方米的室外健身场地,一个篮球场地、两个乒乓球场地及一个羽毛球场地。在全县100%的广场、小区建有体育健身设施;具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放率达到70%;改善各类公共体育设施的无障碍条件,各类体育设施的开放率和利用率有较大提高;形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。

        (四)全民健身活动广泛开展。坚持开展经常性、传统性、品牌性的全民健身活动,统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展。大力开展群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。引导推动全县举重、摔跤、皮划艇、乒乓球、羽毛球、篮球、田径、跆拳道、健步走和棋类等体育项目的进一步发展,使健身活动项目更加丰富。打造具有一定影响力的城市化、区域化全民健身品牌活动,创建体现区域特色和风采的群众体育品牌。

        (五)完善全民健身体育组织网络。充分发挥行政管理网络、社会团体网络、体育协会网络和基层体育组织网络在全民健身社会管理中的作用。100%的乡镇建有体育组织;大幅度提高社区、行政村全民健身辅导站组织化程度;成立社会体育指导员委员会,90%以上的健身活动站配有社会体育指导员;体育健身俱乐部,青少年体育俱乐部有较大的发展,发挥传统特色体系功能,加强民间组织构建,形成覆盖面广、包容量大的社会化全民健身组织网络。

        (六)全民健身指导和志愿服务队伍进一步发展。到2015年,全县各级社会体育指导员人数达到300人以上,加大社会体育指导员国家职业资格认证工作,社会体育指导员综合素质和服务水平显著提高。广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导,培育全民健身骨干,形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

        (七)科学健身指导服务不断完善。通过深入宣传,广泛推广科学健身知识、健身方法,积极施行《国民体质检测标准》、《普通人群锻炼标准》、群众体质现状调查等相关办法,加大投入资金力度,不断完善国民体制监测网络和体育锻炼标准,群众体育现状调查和信息发布制度。坚持开展日常体质测定工作,充实完善体质监测数据库,充分发挥科研理论效能,针对不同人群体质现状,开具运动处方,科学制定健身计划,加强科学健身指导与服务,逐步提高全县城乡居民的健身质量和健康水平。

        (八)全民健身服务业蓬勃发展。不断增加体育市场供给,健身市场规范有序,人民群众体育健身消费意识明显增强,体育健身消费水平明显提高,健身服务从业人员水平不断提高,培育形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务品牌,打造公共体育服务网络化、信息化平台。

        三、工作措施

        (一)抓好“三个环节”

        1、广泛开展全民健身活动,大力推进体育生活化。健身活动要遵循因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便的原则,突出健身性、参与性、趣味性。不断创新体育健身活动形式和方法,提高体育活动生活化、科学化、社会化水平。传承发展民族民间传统体育,弘扬民族传统体育文化。大力开展和广泛参与青少年体育、职工体育、农民体育、老年人体育、残疾人体育和少数民族传统体育以及行业体育赛事和活动,利用“全民健身日”传统节日、法定假日组织开展群众性体育活动,努力打造特色浓郁、喜闻乐见的体育健身氛围,积极倡导科学、文明、健康的生活方式。

        2、加快建设公共体育健身设施,提高体育设施利用率。将群众身边的健身场所建设好,方便群众参加体育健身活动。加强社区和农村公共体育设施建设,特别要加强对农村基础体育设施建设。合理布局,统一安排,充分利用小区公园、广场等资源,投建一批集便民、利民、惠民为一体的各类全民健身工程;要积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制,加强对体育设施的维护更新,提高使用效率,防止公共体育设施闲置浪费或挤占、挪用。

        3、加强社会体育指导员队伍建设,提高服务能力和指导水平,健全全民健身组织网络体系。首先,加快社会体育指导员管理,建档立册,完善社会体育指导员登记注册制度,发挥社会体育指导员在项目推广、活动组织、信息咨询、业务交流等方面的作用,积极发展职业社会体育指导员,组织参加国家职业技术资格培训、考核、认证工作,对高危险性项目的体育指导员要加强严格管理。其次,加大社会体育指导员培训力度,拓宽培训渠道,形成体育健身指导服务网络,吸纳优秀教练员、运动员,授予相应的社会体育指导员等级证,充分发挥其在社会体育指导服务活动中的引领作用。在全县晨晚练辅导站、青少年活动中心实现社会体育指导员配备全覆盖。同时,重视培养指导少数民族体育和残疾人体育活动的社会体育指导员。再次,加大同文化、民政、团县委、教育、工会等部门和单位的联系,建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系,普及相关知识,提高全民健身志愿服务队专业化水平和服务质量。最后,充分发挥县政府信息网络平台作用,广泛接收人民建议,统筹规划青少年、成年人、老年人等各类人群体育工作相互联动、互相促进、共同发展。

        (二)突出“三个重点”

        1、大力发展社区体育。社区体育是推进体育生活化的重要组成部分,将社区体育工作作为社区建设的基本内容,统筹规划,加大投入,以街道和居住社区体育设施建设为重点,不断改善社区居民体育健身环境和条件,提供基本公共服务。街道办事处要发挥组织协调作用,大力发展社区体育健身俱乐部、体育健身团队、晨晚练辅导站组织开展社区体育健身活动。整合单位和学校的体育设施、体育人才资源,推动社区体育与职工体育、学校体育共同发展。

        2、加快发展农村体育。农村体育以乡镇中小学校和村委会为重点,将农村体育工作纳入全面建设小康社会和社会主义新农村建设发展规划。以农民体育健身工程为龙头,以新型农村建设为突破,加快发展农村社会事业,完善体育公共服务体系,利用传统节日和农闲季节,广泛组织开展农民体育活动,丰富农村体育文化生活。

        3、切实加强青少年体育。将增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛深入开展青少年系列体育比赛和健身活动,保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。继续创建青少年体育俱乐部,积极开展课余体育训练,倡导科学、健康的体育健身和生活理念,不断提高青少年身体素质,培养青少年学生养成终身体育锻炼的习惯。建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

        (三)加强“三项建设”

        1、完善规章制度建设。根据《中华人民共和国体育法》、《国民体质监测工作规定》和《全民健身条例》要求,推进全县城乡居民体质监测工作,进一步完善监测网络,加大实施群众体育现状调查、人民体质监测制度,指导人民群众科学健身,促进全民健身科学化。

        2、配合旅游开发推进体育产业建设。充分利用我县的自然资源优势,依托沅江及十里画壁建设水上体育娱乐及开发攀岩探洞冒险,吸引游客及户外运动爱好者,打造体育产业强县形象,助推泸溪经济更好更快发展。

        3、加快各类民生体育工程建设。到2015年,实现全县广场、社区健身设施全覆盖,进一步扩大农民体育健身工程的覆盖面积,最大限度的满足广大人民群众的健身需求。

        (四)服务“四类人群”

        1、积极发展少数民族体育。重视培养少数民族体育老师、社会体育指导员和高水平体育人才。在学校体育课和课外活动中设置与传统民族体育项目相关的教学内容。开展以民族传统体育项目为主要内容的体育竞赛和活动。办好民族传统体育运动会。

        2、重视发展老年人体育。以老年人体育协会为基础,广泛开展经常性体育健身活动,不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。在老年人活动中心设置适合老年人体育活动的体育设施,社区服务兼顾老年人体育健身服务。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和体育健身设施。

        3、大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织,培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员,组织开展残疾人体育健身活动。为残疾人建设就近方便的体育健身设施,公共体育设施进行必要的无障碍改造,为残疾人参加体育活动提供便利。

        4、着力推动职工体育。充分发挥体育部门、工会等各类组织的作用,广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。鼓励企业制订针对职工的体育健身指导方案,为职工参与体育健身提供必要的时间保障。开展《国家体育锻炼标准》达标测验和体质测体育发展模式和基层职工体育组织形式和活动方式,完善社区体育与职工体育互补机制。

        四、工作保障

        (一)强化政府公共服务职责,大力推进全民健身公共服务体系建设

        认真贯彻落实国务院《全民健身条例》、《全民健身计划(2011——2015年)》,以此作为我县依法履行政府公共服务职能的重要手段,作为促进社会发展的重要内容。要加强组织领导和协调服务,充分发挥部门协调联动作用,着力解决影响和制约全民健身事业发展的突出问题。要把全民健身工作作为政府关注民生、服务民生、为民办实事的重要内容,将群众体育事业纳入县域经济和社会发展规划,把全民体育事业纳入财政预算,把全民健身工作纳入当地《政府工作报告》,为群众参加体育活动创造必要条件。

        (二)做好体育宣传工作

        充分认识体育在经济、社会发展中的重要地位和作用,建立全民健身宣传的长效机制发挥媒体和网格的作用,宣传全民健身工作。广播电台、电视台、报刊和互联网要不断加大全民健身宣传力度,提高宣传质量。借助“全民健身日”及重大体育活动、赛事加强宣传倡导科学文明生活方式,引导全民健身,形成良好的舆论氛围。

        (三)加大体育事业投入力度

        县人民政府按照《体育法》和《全民健身条例》要求,把体育事业经费、基本建设资金列入县财政预算和基本建设投资计划,逐步增强对体育事业的投入。对有利于人民的工程、项目和有重大影响的体育赛事及活动,给予必要的经费保障。按照国家体彩公益金使用政策加强监管,充分利用,合理安排,用于全民健身事业。同时,多方筹措社会资金,扩大体育融资渠道,鼓励企事业单位、社会团体、民间组织和个人支持全民健身,鼓励体育健身、竞赛表演业迅速兴起,促进体育投入多元化发展。

        五、组织实施

        本实施计划在县政府领导下,由县体育局会同县有关部门、各群众组织和社会团体建立协调机制共同实施。县体育局负责统筹协调推进全县全民健身实施计划工作。
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