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安徽

  • 郎溪县全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-03-21
  •     为进一步发展我县全民健身事业,广泛开展全民健身运动,提高人民群众身体素质和健康水平,根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划(2011-2015年)》和《安徽省全民健身条例》,制订本计划。

       

        一、指导思想

        

        以科学发展观为统领,坚持体育事业公益性,逐步完善覆盖城乡、可持续发展的全民健身公共服务体系。切实保障广大公民参加体育健身活动的权益,促进全民健身与竞技体育协调发展,丰富群众精神文化生活,形成健康文明科学生活方式,不断提高全县人民群众身体素质、健康水平和生活质量,促进人的全面发展和文明进步。

       

        二、目标任务

       

        总体目标:到2015年,基本形成覆盖城乡、功能健全、可持续发展的全民健身公共服务体系,全县城乡居民体育健身意识进一步增强,全民健身氛围更加浓厚,参加体育锻炼人数显著增加,人民群众的身体素质明显提高。

       

        具体目标任务:

       

        1.经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到或超过全国平均水平(32%);在校学生每天参加1小时以上的体育锻炼;老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例不断提高。

       

        2.城乡居民身体健康素质明显提高。城乡居民达到《国民体质监测标准》合格级以上的人数明显增加;在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

       

        3.体育健身场地设施有较大发展。人均体育场地面积达到或超过全国平均水平(1.5平方米)。形成县乡村三级体育健身场地设施网络。县城全民健身广场建成并面向社会开放,城区建成一座集田径场、室内体育馆、游泳馆等基本体育功能为一体的体育中心或奥体公园,满足人民群众锻炼健身的需要。所有乡镇(开发区)建有公共体育健身设施,有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施,60%以上的村建有农民体育健身工程。各类体育场地设施利用率、开放率有较大提高。形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广的网络化格局。

       

        4.全民健身活动内容更加丰富。按照每天有健身,每月有活动,每季有品牌,每年有综合性运动会的总体思路,广泛开展各类体育活动。每年至少举办一次全县中小学体育运动会、机关运动会或农民运动会,并形成制度长期坚持;定期开展全县性的迎春长跑、登山、全民健身日活动、篮球联赛活动,打造四项大型群众体育活动品牌;每月至少开展一项足球、乒乓球、羽毛球、健身、自行车、太极拳、象棋、围棋、信鸽等群众体育活动。鼓励和支持乡镇、农村、企业、机关开展内容丰富、形式多样的群众体育活动,营造良好的全民健身氛围。

       

        5.全民健身组织网络更加健全。建立健全全民健身委员会、体育总会机构,成立老年体协、残疾人体协、青少年体育俱乐部等;大力发展篮球、乒乓球、羽毛球、足球、体育舞蹈、登山、自行车、棋牌、钓鱼、游泳等专项体育协会,到“十二五”末,全县各类专项体育协会、俱乐部达到18个以上;各乡镇成立体育协会,全民健身站点有较大发展。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

       

        6.社会体育指导员队伍进一步发展。大力发展和培养社会体育指导员队伍,获得社会体育指导员技术等级证书的人员达到全县总人口的2‰。建立县级社会体育指导员协会,广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师和各级社会体育指导员开展义务健身辅导,普遍开展全民健身志愿服务活动,形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

       

        7.全民健身服务业初具实力。初步建设并形成规范有序的体育健身休闲市场,城乡居民体育健身消费水平明显提高,体育健身服务从业人员较大增加,培育和引进一批实力雄厚、技术较强的体育健身服务企业和品牌。

       

        8.全民健身创建活动进一步深入。按照省委、省政府关于加快建设体育强省的要求,积极开展体育强县、强镇创建活动,努力争取各类全民健身工程项目。

       

        三、工作措施

       

        1.广泛开展全民健身宣传教育。充分利用广播电视、报刊、互联网站等各种媒体平台,以公益广告、宣传片、条幅、传单、字幕、会议、活动等多种形式,深入广泛宣传全民健身工作,普及全民健身知识,开展“终身体育”教育,营造体育锻炼的浓厚氛围,提高人民群众科学健身素养。

       

        2.大力发展城镇社区体育。各乡镇、社区要将城镇社区体育作为社区建设的基本内容,统筹规划,加大投入,以城市街道和社区公共体育设施建设为重点,不断改善社区居民体育健身环境和条件,为社区居民提供基本的体育健身服务。要发挥组织协调作用,建立和完善体育健身指导站、体育俱乐部等体育场地。发展基层体育社团,推进社区体育健身指导站规范化建设,扶持社区提高体育服务能力。

       

        配合实施《安徽省511城市体育行动计划》,在全县建设30条全民健身路径,5个城市社区体育俱乐部,命名50个晨晚练点,基本建成较为完善的城镇社区服务体系,形成良好的社区体育健身环境和条件,促进社区体育健身活动广泛开展。

       

        3.加快发展农村体育。将发展农村体育纳入全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划,统筹城乡全民健身事业发展,统筹城乡公共体育资源和公共体育服务的均衡配置,逐步建成城乡一体化的全民健身公共体育服务体系,增强农村基层体育公共服务能力。

       

        配合实施《安徽省万千百农村体育行动计划》,在全县建设60个村级农民体育健身工程,5个乡镇级全民健身中心,基本建成较为完善的农村体育公共服务体系,促进农民体育健身活动广泛开展。充分发挥乡镇综合文化(体)站作用,利用好学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源,在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动,开展“体育下乡活动”,办好农民运动会。

       

        4.切实加强青少年体育工作。坚持“健康第一”的指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。健全学校体育工作机制和督导制度,提高体育教育、教学质量。全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”,保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。

       

        成立郎溪县少年儿童业余体校,规范体育特长生选送机制,针对田径、篮球、跆拳道等传统强项积极开展课余体育训练,发现、培养和输送优秀体育后备人才。办好各级各类体育学校、体育传统项目学校。加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

       

        大力实施“五三三青少年体育行动计划”,即体育组织进校园、体育设施进校园、体育项目进校园、体育队伍进校园、体育竞赛进校园的“五进校园”,人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色的学校“三有”创建,走向操场、走进大自然、走到阳光下的学生“三走”活动。总结、推广先进经验,建立学校场馆向社会开放长效机制,积极推进学校体育场馆向公众开放。

       

        5.重视发展老年人体育。将老年人体育活动经费纳入县级财政预算,为老年体育场地设施建设和老年人开展健身活动提供必要的经费保障。建立健全各级老年人体育协会、体育健身俱乐部。广泛开展经常性的老年人体育健身活动。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和体育健身设施。

       

        6.大力推进残疾人体育活动。培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员,组织开展残疾人健身体育活动。实施“助残健身工程”,为残疾人建设就近方便的体育健身设施。公共体育设施进行必要的无障碍改造,方便残疾人参加体育活动。办好残疾人运动会和残疾人健身展示活动。

       

        7.着力推进职工体育活动。充分发挥行业体协、机关企事业单位工会、职工体育协会作用,广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身活动和体育竞赛活动。组织开展工间操、体育锻炼标准达标和职工体质测试活动。机关、企事业单位要定期举办全民健身运动会,有条件的单位可每年举办全民健身运动会。

       

        8.重视开展妇女健身活动。认真研究开展妇女群众性体育活动的新规律、新方法、新特点,将科学健身理念和健身活动相结合,广泛开展妇女喜闻乐见的健身活动,丰富妇女体育文化生活,不断提高妇女的健身意识,营造浓郁的妇女儿童健身氛围,为妇女全民健身创造展示自我的舞台。办好妇女全民健身展示活动。

       

        9.继续推行体育锻炼标准和体质测定标准。实施《国民体质监测标准》,做到定期监测和日常监测相结合。引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动,不断提高体质健康水平和体育技能水平。

       

        10.高度重视传承和发展民族民间传统体育。积极发掘整理与传播推广民族、民间传统体育项目,弘扬民族传统体育文化。建立健全体育非物质文化遗产保护机制,抓好民族、民间传统体育项目的非物质文化遗产传承和保护,开展民族、民间传统体育间的交流,扩大民族民间传统体育的影响力。

       

        11.广泛开展全民健身活动。遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则,组织开展球类运动、登山踏青、迎春长跑、健身展示、全民健身日等具有本县特点、品牌特色、形式多样、内容丰富的全民健身活动,促进经常性体育健身活动的广泛开展,进一步推动我县群众性体育活动的普及与提高,激发群众参与体育健身的热情。

       

        12.组织举办各级各类全民健身运动会。坚持全民健身活动重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐的原则,按照政府引导、部门组织、企业支持、社会参与的要求,定期组织举办全县机关运动会、中小学生运动会、行业系统运动会和各类专项体育比赛活动,充分调动和保护全民参与体育比赛的积极性。

       

        四、保障措施

       

        1.加大财政对全民健身事业的投入。按照《全民健身条例》规定,将全民健身事业纳入县国民经济和社会发展规划,将全民健身工作所需经费列入县财政预算。体育彩票公益金的一定比例用于全民健身事业,并加强监督管理。加强基础建设和重大全民健身活动的经费投入,对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。

       

        2.鼓励社会力量兴办全民健身事业。充分调动全社会力量兴办全民健身服务机构,扩大社会资源进入全民健身行业的途径,多渠道增加全民健身投入。完善我县财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身机构。加强对经营性体育健身场所的监管,对社会力量兴办体育类民办非企业单位,要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。

       

        3.有计划地建设公共体育设施。按照省政府有关部门制定的公共体育设施建设规划,引导和支持全县公共体育设施建设。加强农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设,特别要大力加强农村基础体育设施建设。新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准,设计建设公共体育设施。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件,建设公共体育设施以及健身步道、登山道等户外运动设施。

       

        4.提高体育设施利用率。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放,并在一定时间和范围内,对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施,并在保证校园安全的前提下,积极创造条件向公众开放体育设施。县财政对向公众开放体育设施的学校给予一定经费补贴,为学校办理有关责任保险。

       

        5.加强社会体育指导员队伍建设。建立完善社会体育指导员组织体系,各乡镇(开发区)要普遍建立社会体育指导员协会。体育行政部门设立社会体育指导员专项经费,用于业务培训、活动交流、表彰奖励等,为社会体育指导员工作提供便利和支持。

       

        6.广泛开展全民健身志愿服务活动。动员社会力量积极开展全民健身志愿服务活动。形成以社会体育指导员为主体,优秀运动员、教练员、体育工作者和社会热心人士广泛参与的全民健身志愿者队伍。

       

        7.支持基层体育组织活动建设。积极发展城乡基层体育健身组织,加强体育总会、单项体育协会、行业体育协会及青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部建设,有关部门要在注册登记、工作指导及办公用房、场地器材、活动经费等方面提供支持和保障。

       

        8.扶持发展全民健身休闲服务业。积极探索全民健身新方式,大力发展各种形式的户外运动,促进体育与文化、医疗、教育、旅游等相融合,促进全民健身与竞技体育、体育产业相融合,互相促进、共同发展。

       

        五、组织实施               

       

        1.加强组织领导。本计划在县人民政府领导和市教体局指导下,由县全民健身工作委员会具体负责实施。县教育体育局会同县直有关部门、群众组织和社会团体共同推行。

       

        2.加强协作配合。全民健身工作委员会各成员单位要按照要求认真履行职责。

       

        3.加强成效评估。县教体部门要会同有关部门不定期对《郎溪县全民健身实施计划(2011-2015年)》执行情况开展检查督导,并在2014年对实施成效进行全面评估,将评估报告报县人民政府。各乡镇政府要把全民健身工作列入重要议事日程,定期听取汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。对为全民健身事业作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

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