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  • 如皋市全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-03-21
  •     全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福,关系到民生改善、社会和谐和文明进步。为进一步发展全民健身事业,提高全民健康素质,根据国务院《全民健身条例》(国务院第560号和《全民健身计划(20112015年)(国发〔20115号)精神,结合如皋经济社会发展实际,制定如下实施计划。

        一、指导思想

        深入贯彻落实科学发展观,加快构建亲民、便民、利民的全民健身服务体系,切实保障广大公民参加体育健身活动的权益。大力发展公共体育事业,全面推进全民健身服务体系建设,丰富人民群众精神文化生活,努力提高人民群众身体素质、健康水平和生活质量,形成健康文明科学生活方式,促进社会和谐和文明进步做出积极贡献。

        二、目标任务

        总体目标:到2015年,城乡居民体育健身意识进一步增强,参加体育锻炼人数显著增加,身体素质明显提高;全民健身活动、场地设施建设、群众组织网络、科学健身指导进一步加强,形成覆盖城乡的全民健身服务体系。

        1.经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数占全市人口40%以上。在校学生每天至少参加一小时体育锻炼。

        2.城乡居民身体健康素质明显增强。达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民人数比例明显增加。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求,耐力、力量、速度等体能素质明显提高,达到优秀标准的人数比例达到25%以上。

        3.体育健身设施更加完善。全市体育场地达到530个以上,人均体育场地面积达到2.5平方米以上。形成市、镇(区、园)、街道、社区(行政村)四级公共体育健身设施网络。公园、绿地、广场普遍建有体育健身设施。各类体育设施利用率、开放率有较大提高。形成各类体育设施合理布局、互为补充、面向大众的网络化格局。公共体育设施的开放率和利用率明显提高,学校体育场地开放率达50%以上。

        4.全民健身组织网络更加健全。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。建有体育总会、行业体育协会、单项运动协会23个以上,社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部500个以上,注册会员3万人以上。各镇(区、园)、街道、社区(村居)普遍建有体育组织,每万人拥有晨、晚练体育健身站(点)6个以上。

        5.社会体育指导队伍进一步扩大。获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到3000人以上,社会体育指导员素质和技能有较大提高。全民健身志愿服务活动普遍开展,形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

        6、全民健身活动广泛开展。按照“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”原则,组织城乡居民参加体育健身和体育竞赛活动,推动群众健身活动的普及化、经常化。积极开展月度体育竞赛活动,节假日、全国“全民健身日”、南通“体育日”等系列活动影响持续扩大。打造群体活动特色品牌,组织创编、推广全民健身新优项目。

        7、科学健身指导水平明显提升。大力宣传推广科学健身方法,建成市、镇(区、园)体质测定与运动健身指导站,积极开展体质测定,为群众提供健身指导服务。

        8.全民健身服务业发展壮大。形成规范有序的体育健身休闲市场,城乡居民体育健身消费水平明显提高,体育健身服务从业人员较大增加,培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌。

        三、工作措施

        1.深入开展全民健身宣传教育。充分利用广播电视、报纸开办全民健身栏目,举办科学健身讲座,制作全民健身公益广告、宣传片、宣传画,提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种节庆体育活动,加强全民健身社会宣传,倡导健康生活方式,开展“终身体育”教育,普及科学健身知识,树立体育健身是健康生活方式最重要组成部分的理念,在全社会形成崇尚体育健身、积极参加体育健身的社会风气。

        2.切实加强青少年体育工作。认真落实“健康第一”的指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一,纳入学校教育考核主要指标。健全学校体育工作机制和督导制度,提高体育教学质量,全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛开展“阳光体育运动”,积极开展课余体育训练,倡导科学、健康的青少年健身和运动理念。办好业余体育运动学校、体育传统校,加强青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地建设,建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

        3.大力发展社区体育。以社区公共体育健身设施建设为重点,积极打造城市社区10分钟体育健身圈,不断完善社区体育健身环境和条件,为社区居民提供基本体育健身公共服务。各社区建立体育健身指导站、体育俱乐部等社区体育健身组织,推进社区体育健身站点规范化建设,提高体育服务能力,做到“有体育设施、有健身组织、有社会体育指导员、有健身活动”。整合辖区单位的体育设施、体育人才资源,做到优势互补,资源共享,推动社区体育与单位职工体育、学校体育共同发展。

        4.加快发展农村体育。将发展农村体育纳入全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划,统筹城乡全民健身事业发展,促进城乡体育资源和公共体育服务的均衡配置,逐步建成城乡一体化的全民健身服务体系,增强农村基层体育公共服务能力。加强农村全民健身场地、组织队伍、活动指导建设,改善农民健身条件。充分发挥镇(区、园)文体中心作用,利用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源,在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动,开展“体育下乡活动”,办好镇(区、园)农民运动会,鼓励和支持村(居)举办运动会。

        5.广泛开展职工体育活动。充分发挥行业体协、机关企事业单位工会、职工体育协会作用,广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身活动和体育竞赛。坚持工间(前)操制度,开展进城务工人员体育活动,提高他们的身体素质和生活质量。创新职工体育发展模式和基层职工体育组织形式和活动方式。

        6.全面发展老年人体育。建立健全老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队。举办适合老年人特点的体育活动。不断创新适合老年人身体特点的体育健身项目和方法。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育机构和体育设施。

        四、保障措施

        .加强领导,将全民健身事业列入政府重要议事日程。将体育设施建设列入国民经济基本建设的内容;将全民健身事业发展的必要经费列入财政预算项目,实现全民健身事业与经济社会发展互动并进,力争速度有所超前。

        .加强协作,努力形成对全民健身事业齐抓共管的局面。市体育局要加强对全民健身工作的统筹规划,强化协调指导,努力探索全民健身工作的新思路、新方法。市级机关工委、文广新局、教育局、总工会、团市委、老干部局、公安局、建设局等全民健身联席会成员单位要强化责任意识,要结合自身特点和优势,共同推进全民健身事业发展。

        .积极引导,提高全民对全民健身事业的参与度。充分利用各种平台宣传推介体育活动,推动全民健身,使重视健身、支持健身、参与健身成为广大干群的自觉行动。

        4、加大投入力度。市政府将公共体育设施建设列入政府基本建设投资计划,将全民健身工作所需经费列入财政预算。体育彩票公益金应根据国家有关规定,主要用于全民健身事业,并加强监督管理。对向公众免费开放体育设施的学校适当给予财政补贴,办理有关责任保险。

        5.严格考评,营造全市全民健身事业的氛围。按照全民健身事业发展的总体目标要求,分别强化对镇(区、园)体育工作、体育协会和俱乐部、健身指导站和指导员实绩的过程控制,建立与完善相应绩效考评制度,并根据贡献大小予以奖励和补助,努力形成全民健身工作上争先恐后的氛围,确保全民健身计划任务完成。

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