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上海

  • 青浦区全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-03-21
  •         全民健身直接关系到市民的身体健康和幸福指数,关系到民生改善、社会和谐和文明进步。为积极构建亲民、便民、惠民的全民健身服务体系,保障市民的健身权利,进一步提高市民身体素质和健康水平,形成具有青浦特点、水乡特色的全民健身运动模式,根据《上海市全民健身实施计划(2011-2015年)》,特制定本计划。

       

            一、指导思想

       

            深入贯彻落实科学发展观,切实保障广大市民参加体育健身活动的权利,推进体育公共服务均等化、主体多元化、健身生活化、服务便民化,丰富广大市民体育文化生活,形成健康文明的生活方式,提高广大市民的身体素质,为促进青浦经济社会全面、协调、可持续发展,加快推进“一城两翼”建设服务。

       

            二、目标任务

       

            (一)总体目标

       

            初步建立与青浦经济社会发展水平相协调的基本满足广大市民健身需求的全民健身服务体系;市民健身意识和身体素质进一步增强,体育健身行为和体育生活方式成为更多市民的选择;全民健身公共服务水平明显提升。

       

            (二)主要任务

       

            1. 城乡居民体质普遍增强。建立科学、文明、健康的生活方式,推进体育生活化进程,“终身体育”成为大众理念,“我运动、我健康、我快乐”成为社会时尚。积极推进市民体质监测工作,经常参加体育锻炼人数达到48%,市民体质进一步增强。大力开展青少年“阳光体育”,深入推进校园足球等体育活动,学生体质明显增强,普遍达到健康标准。

       

            2. 公共体育设施显著增加。继续加强公共体育设施建设,镇(街)实现社区公共运动场全覆盖,村(居)实现农民健身工程全覆盖。建成综合健身训练馆,启动新建体育馆建设,城区公共体育设施基本均衡。规划并逐步建设“一镇一池(游泳池)”、“百姓健身房”,镇(街)基本形成相应规模的全民健身活动中心。公园、绿地、广场逐步增加公共体育设施,学校体育场地向社区开放率达到80%,全区体育健身设施面积达到人均2.6平方米以上,基本满足市民健身需求。

       

            3. 全民健身组织网络进一步完善。探索并逐步形成体育行政部门、镇(街)文化体育服务中心、社会体育组织、社会体育指导员等构成的全民健身组织体系。加强体育协会、社区体育健身俱乐部和青少年体育俱乐部建设,支持社会组织办好体育俱乐部。基层和社会体育组织数量不断增加,体育单项协会达到20个,镇(街)社区体育健身俱乐部全覆盖,社区健身团队达到800支,着力培育一批基层和社会体育组织的示范典型和先进个人典型。

       

            4. 全民健身活动深入开展。区、镇(街)两级政府,妇女、老年人、残疾人等各类人群定期举办综合性运动会。丰富“天天有活动、月月有比赛”的全民健身活动内涵,积极举办具有青浦特点、水乡特色的体育比赛,提升体育活动的品位。培育区域品牌赛事,支持镇(街)开展特色体育活动,80%的镇(街)形成“一镇(街)一品”特色全民健身活动项目。深入开展体育进农村、进社区、进机关、进企业活动,积极推行广播操、工间操制度。加强职工体育,开展经常性的职工体育活动和体育竞赛。积极参加上海市举办的各类运动会,取得运动成绩和精神文明双丰收。办好“全民健身日”、“全民健身节”等系列活动。

       

            5. 学校体育活动继续加强。落实“健康第一”的指导思想,健全学校体育工作的督导制度。坚持青少年学生“每天锻炼一小时”、“人人学会游泳”活动,广泛开展和积极参加阳光体育大联赛、校园足球等活动。定期举办青少年学生运动会和学校运动会,办好以青少年为主体的篮球、足球、乒乓球、羽毛球、三棋等体育比赛,青少年学生体质进一步改善,普遍达到国家规定的健康标准。

       

            6. 社会体育指导员队伍进一步壮大。健全区、镇(街)两级科学健身指导网络,设立区级市民健身技能培训基地,完善社会体育指导员培训、上岗、考核等制度,二级以上社会体育指导员比例达到25%以上,其中一级达到5%,国家级达到1%。发挥社会体育指导员作用,社区健身点、晨(晚)练点的社会体育指导员配备率达到100%。拓展市民体质监测中心服务功能,建立体质监测数据库,每年为市民体质监测不少于2000名;加强与社区卫生服务中心合作,提高科学健身指导水平。建立科学健身指导团,开展全民健身宣传、体质监测、健身指导等活动。

       

            三、工作保障

       

            (一)加强组织领导

       

            区、镇(街)两级政府要加强对全民健身工作的领导,将发展全民健身事业、建设全民健身公共服务体系纳入经济和社会发展规划;协调本地区全民健身工作,加强工作指导和考核;建立激励机制,把全民健身工作作为精神文明建设、文明城区建设、社会事业发展评价体系等各类创建、评比活动的重要指标;支持农村和社区发展全民健身事业。区镇(街)两级工会、共青团、妇联和各行业体协等社会团体各尽其能、各司其职,采取有效措施,认真执行本实施计划。

       

            (二)确保财政投入

       

            加强对全民健身事业的公共财政投入,区、镇(街)两级政府要将全民健身工作所需经费列入本级财政预算并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以捐赠形式支持全民健身计划和各类活动的实施,并依法享受税收优惠。

       

            (三)整合体育资源

       

            区相关职能部门要按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定,将城乡公共体育健身设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划,新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准,建造体育健身设施;已建造的体育健身设施,不得挪作它用。进一步加大以健身苑点为标志的全民健身设施的发展和创新力度,结合实际情况,因地制宜地建设各类专项型、适用性强的体育场地设施。采取有效措施,提高现有公共体育场馆的利用率。完善学校体育场地向公众开放制度,对向公众开放的学校给予支持,为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。

       

            (四)加强宣传引导

       

            要深入宣传贯彻《全民健身条例》,大力宣传群众体育建设与活动的典型经验和先进成果,吸引更多人群积极参与体育,推进全民健身运动向广度和深度发展。组织实施市民体质监测,逐步建立体质测定数据与市民健康档案数据共享,形成市民体质监测服务报告机制。加强对市民体质存在问题和全民健身方法的研究,促进科研成果向改善市民体质方向转换。广播电台、电视台、报刊和网站要不断加大全民健身、科学健身的宣传力度,为全民健身事业发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

       

            四、组织实施

       

            (一)在区政府领导下,由区体育局会同有关部门和社会团体共同实施本计划。区全民健身领导小组作为协调机构,负责推进本实施计划,各镇、街道也要成立相应的协调机构,推进本地区全民健身工作。

       

            (二)镇、街道要根据本计划,结合当地实际情况,认真贯彻实施区全民健身实施计划。区政府每年就实施计划情况进行检查考核。区体育局要将全民健身实施情况及评估结果报告区政府和市体育局。

       

            (三)各部门、各行业要将实施本计划纳入日常工作中予以落实。对全区全民健身事业做出突出贡献的单位和个人,根据上级和本区的有关规定予以表彰奖励。

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