首页 > 政策法规 > 地方实施计划 > 山西 > 浏览文章

山西

  • 晋中市全民健身实施计划(2011-2015年)
  • 作者:    来源:    时间:2012-03-20
  •              “十二五时期是我国从体育大国向体育强国迈进的重要阶段,是我市实施经济转型、赶超发展战略,建设四化率先发展区的重要时期。为了进一步推动社会和谐和文明进步,促进人民群众民生改善和生活幸福,根据国家和省《全民健身计划》精神,结合我市实际,制定了《晋中市全民健身实施计划(2011-2015年)》。

                  一、指导思想

                  坚持以科学发展观为统领,坚持体育事业公益性,以保障广大市民参加体育健身活动的权利为根本任务,以增强全民健身服务能力,提高人民群众身体素质,推动体育公共服务均等化为抓手,积极推进体育设施便民化、公共服务多样化、科学健身生活化、体育资源信息化,以创新的思维、有力的措施开展工作,进一步完善晋中市全民健身公共服务体系,为体育强国建设和构建和谐晋中做出贡献。

                  二、目标任务

                 (一)总体目标

                  初步建立覆盖城乡、组织健全、设施完备、活动丰富、指导到位的能基本满足广大群众体育健身需求的全民健身服务体系;人民群众的健身意识和身体素质大幅度增强,科学体育健身成为人们日常生活的重要组成部分;体育公共服务质量和水平明显提升。

                 (二)主要任务

                  天天健身、天天快乐这一全民健身主题口号的倡导下,实现学校体育工作和社区体育工作两个方面的突破;围绕城乡居民的体质明显增强,群众参与体育健身的程度较大增长,全民健身公共服务能力全面提升三个目标;打造太谷形意拳国际交流大会、榆社云竹湖全国垂钓节、潇河湾杯全国象棋擂台赛和太极柔力球健身展示活动四个品牌赛事;实施农民健身工程,县级体育馆全覆盖工程,城市社区体育设施建设工程,社会体育指导员培训工程和全民健身组织网络体系完善工程等五大实事工程。到2015年,初步形成完善的全市全民健身公共服务体系。

                  三、重点推进

                 (一)唱响天天健身、天天快乐一个主题口号,推动体育健身广泛开展

                  在全市进一步唱响天天健身、天天快乐这一全国全民健身日的主题口号,广泛传播科学健身理念,引领人们积极参与体育锻炼,大力推动我市全民健身的长效化、制度化建设。

                 (二)实现学校体育工作和社区体育工作两个方面的突破

                  学校是青少年的重要载体,社区是市民的重要载体,这两个载体是全民健身的重要部分。学校体育要坚持贯彻落实《国家学生体质健康标准》和健康第一的指导思想,积极组织开展体育项目八进校园三个一活动:即足球进校园、篮球进校园、乒乓球进校园、棋类进校园、柔力球进校园、手球进校园、毽球进校园、武术(包括心、形意拳)进校园和保证学生每天锻炼一小时、建立一支校代表队、举办一次校运会等阳光体育运动活动,在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,合格率有较大突破。

                  城市社区要以场地、组织、活动三个环节为重点,规划建设社区体育健身设施,规范社区体育健身组织,开展社区健身活动。各县(区、市)要积极开展体育进社区活动,建立健全社会体育指导站点,组织举办社区体育优秀健身项目展演活动,建立对社区全民健身工作评价体系,形成良好的城市社区健身环境和条件,以社区体育带动全市全民健身事业的突破性发展。

                 (三)围绕城乡居民体质明显增强、群众参与体育健身的程度有较大增长和全民健身公共服务能力全面提高三个目标,推动体育公共服务均等化

                 人们的健身意识、健身知识明显提高,体育健身逐步成为人们生活中必不可少的组成部分。各县(区、市)建立规范的国民体质监测站,开展体质测试和定期体质监测工作,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。全市经常参加体育锻炼的人数比例达到40%以上。将广大人民的体育需求作为民生需求,重点建设覆盖城乡的全民健身设施体系,基本满足市民健身需求,推进体育公共服务均等化。

                 (四)打造四个品牌赛事,开展体育健身活动

                  在开展丰富多彩、形式多样的全民健身活动中,全力打造晋中特色的体育品牌赛事,即太谷形意拳国际交流大会,榆社云竹湖全国垂钓节,潇河湾杯全国象棋擂台赛和太极柔力球国际交流大会,使之形成宣传晋中,促进交流、示范带动、产业发展的体育品牌和城市名片;积极参加全国、全省各类人群的运动会、单项比赛和健身展示大会;积极申办全国性群众体育赛事活动,利用大型群众体育活动效应,带动群众体育活动广泛深入开展。

                全市各级政府和企事业单位及农村乡镇、城市街道办事处、社区每年要开展全民健身日健身大拜年等主题活动。将区域性综合运动会或全民健身节及老年人、中小学生、妇女、职工、农民、残疾人等人群的全民健身赛事活动形成制度定期举办,并开发具有地方特色的体育旅游项目、体育休闲项目和传统体育项目;充分发挥体育比赛的杠杆作用,积极举办各类体育赛事,推动体育产业发展,扩大体育人口。

                (五)实施五大实事工程,建设完备的体育设施和完善的组织网络

                  1.实施农民健身工程

                  落实全民健身计划,抓好农民参与体育健身是重中之重。十二五期间要继续加大农民健身工程实施力度,在农民体育健身场所建设方面,按照省政府提出的新的五覆盖要求,2011年底率先在全省实现2750个行政村体育健身场所和118个乡镇全民健身广场的全覆盖;在开展农民健身活动方面,各乡镇村要利用建好的农民健身场所,在传统节日、庙会、赶集和农闲季节广泛组织农民开展球、功、操、舞等多样化、乡土化、娱乐化的体育健身活动;在抓农民健身组织方面,乡(镇)、村两级要成立农民健身领导组、农民体育协会、乡镇文体站等组织,用一年时间完成乡村健身组织2868个,实现农民健身组织全覆盖,并确定专(兼)职人员负责农民健身工作;省、市、县将用三年时间对农村培训3000名社会体育指导员,实现农村社会体育指导员全覆盖。各县(区、市)在推进农民健身工程过程中要以点带面,以典型引路、以示范带动、以乡(镇)促村,特别是要发挥中心城镇的辐射带动作用。教育、科技、文化、卫生、体育等部门要发挥职能作用,共同努力,把乡(镇)村文化站建成教育、科技、文化、卫生、体育的工作点和放大器。积极开展进农村服务活动,各行政村要积极发挥村级组织及组织活动场所作用,开展全国亿万农民健身活动先进乡镇、全省百万农民健身活动先进乡镇创建活动,因地制宜开展柔力球、形(心)意拳、武术、篮球等特色体育之乡创建活动和开展体育先进村创建活动,打造乡村农民健身品牌,积极组建好农民柔力球、乒乓球、门球、篮球、健身操(舞)队伍,开展一村一队,一乡一会创建活动。

                2.城市社区体育设施建设工程

                在积极申报国家雪炭工程全民健身活动中心全民健身户外活动营地等项目的基础上,各级各单位要结合园林城市建设、新建居民小区建设,继续加大全民健身场地设施建设,十二五末,95%以上的城市住宅区500米范围内建有免费开放的体育设施,人均体育场地面积超过1.6平方米,位居全省前列。

        继续探索体育场地设施多种形式的开放管理模式,完善促进开放的政策和机制,探索学校、单位体育设施向社会开放的新途径,力争更多学校和单位的体育场地向公众开放,实现体育资源共享。

                3.县级体育馆全覆盖工程

                积极落实全市十二五规划意见,2015年底以前,十一个县(区、市)和开发区都要建有一个体育馆,形成功能较为完善的县级全民健身中心。已经建有体育馆的要提高标准、完善功能、提高利用率。

                4.社会体育指导员培训工程

                社会体育指导员是开展全民健身活动的骨干力量和带头人。目前,全市社会体育指导员人数不足是制约市民参与体育锻炼的主要因素之一,因此,各级各部门要积极支持社会体育指导员的培训工作,力争十二五末社会体育指导员数量达到常住人口的2‰以上,实现城乡全民健身指导站(点)社会体育指导员全覆盖。加强对社会体育指导员的培训和交流,发挥社会体育指导员在全民健身意识培养、活动组织、知识传播、技术指导等方面的积极作用。

                建立我市以社会体育指导员为主体的全民健身志愿服务组织,努力使全民健身志愿服务活动普遍开展,形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

                5.全民健身组织网络体系完善工程

                强化全民健身工作委员会职责,规范工作程序,完善例会制度,健全纵向到底、横向到边的各级各类体育健身组织网络体系。各县(区、市)要全部成立体育总会并开展工作。各县(区、市)各单位要大力创建社区体育俱乐部、组建单项体育协会和单项体育俱乐部。所有的乡镇、村和街道办事处、社区要建有体育组织,到2015年达到3500个以上。城市社区普遍建有体育健身指导站(点)、体育俱乐部等组织,2750个行政村全部建有体育健身站(点)。135个乡镇(街道)全部配备专(兼)职体育工作者。形成市、县(区、市)和乡镇(街道)、村的四级全民健身组织网络。

                四、保障措施与要求

                (一)加强组织领导

                 深入贯彻落实《全民健身条例》,各级政府部门要加强对全民健身工作的领导,成立全民健身工作委员会,充分发挥其成员单位的作用,各级政府要将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划,把全民健身工作列入精神文明建设和社会事业发展的评价体系。各县(区、市)制定好《全民健身实施计划》,规范全民健身事业的健康发展。各级工会、共青团、妇联和各社会团体各尽其能,各司其职采取有效措施,认真执行本实施计划。

                (二)加强经费投入

                 各级政府要将全民健身工作经费列入本级财政预算,并随着国民经济发展逐步增加投入,加大体育彩票公益金用于全民健身事业的力度;鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以捐赠形式支持全民健身事业,并依法享受税收优惠。

                (三)加强体育设施建设与管理

                各级政府要按照国家有关公共体育设施用地定额标准规定,已建成的体育健身设施不得挪作他用,有关部门将城乡公共体育场地设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划,新建居民小区要按照有关标准建造体育健身设施,并充分利用公共绿地、街道绿地等自然资源开辟健身设施,特别是城区大型公园广场要配建篮球、羽毛球、网球等多功能运动场所。机关、企事业单位要腾出或开辟体育设施,为职工参加体育锻炼创造条件。同时,加强各级各类体育场地设施的管理,加大向社会的开放力度,为向社会开放体育场所的学校给予大力支持,为开放的学校办理有关责任保险,提高场馆利用率。

                (四)加强引导健身消费

                鼓励和引导群众体育消费,积极扶持和发展社会力量兴办体育健身休闲产业,为社会提供各种健身服务,加快体育健身休闲专业人才培养。推进职业社会体育指导员资格认证制度、体育经营许可制度和体育健身服务认证制度,提高体育健身公共服务水平,鼓励和支持退役运动员和体育院校毕业生通过职业技能培训和鉴定,从事社会体育指导工作,拓宽就业渠道,提高社会体育指导员素质。

                (五)加强全民健身宣传,开展信息化、数字化工作

                充分利用广播、电视、报刊和互联网等媒体,对全民健身展示活动、体育比赛及科学健身知识、方法进行多方位宣传报道,吸引不同人群参与健身,倡导健康文明的生活方式,开展终身体育教育,营造全民健身良好氛围。

                要丰富和完善国民体质健康数字化管理体系,对国民体质和城乡居民参加体育锻炼现状调查数据做好科研、开发和统计工作,建立国民体质数据库、服务机构和监测各项制度,建立我市小康体育指标体系。积极发挥网络功能,建立全市健身路径和健身场所电子地图,加快我市全民健身公共信息服务网络建设,提高全民健身公共信息服务能力,满足不同人群的科学健身需求,为各级政府决策与公共服务提供信息化、数字化依据。

                (六)加强体育法制建设

                各级体育部门要切实担负起加快全民健身事业发展的神圣职责,切实贯彻执行《体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划(2011-2015年)》、《公共文化体育设施条例》、《山西省全民健身促进条例》、《山西省体育设施条例》、《晋中市全民健身计划(2011-2015)》等法律法规,进一步规范各级政府部门职责,依法行政,切实维护市民参与全民健身的权益。

                  五、组织实施

                (一)本计划在市人民政府领导下,由市体育部门会同有关部门和社会团体共同推行和组织实施。

                (二)各县(区、市)和开发区要依据本实施计划,根据当地实际情况,制定本行政区域的《全民健身实施计划》,并责成体育主管部门会同有关部门和社团组织共同组织实施。

                (三)各部门、各行业要将实施本计划纳入日常工作中予以落实。

                (四)建立实施效果评估机制。市政府要对各县(区、市)和市直各部门进行对贯彻《全民健身条例》和实施全民健身计划成效进行全面评估,及时对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励,以典型引路,加快全市全民健身事业发展步伐。

版权所有,未经书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究