2010年全国群众体育工作会议

  • 深入贯彻落实《全民健身条例》切实做好体育公共服务保障工作
  • 作者:    来源:    时间:2010-03-30
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    (江苏省体育局纪检组长高林)

     

    各位领导、同志们:

    下面,我就江苏学习贯彻落实《全民健身条例》具体情况向大家作一个简要汇报,请大家批评指正。

    一、江苏拥有重视全民健身法规建设的优良传统

    我省历来十分重视全民健身立法工作,早在2000年,省法制办与体育局就全民健身立法进行调研,着手起草《江苏省全民健身条例》,历经2年多的反复征求意见修改后,在2002年的岁末,省人大党务会议全票通过《江苏省全民健身条例》,于200311正式颁布实施,成为全国第二家正式实施《全民健身条例》的省份。江苏省全民健身条例的颁布实施,极大地推动了全省群众体育事业的快速健康发展。

    二、按照总局要求广泛动员部署,促进《条例》的深入贯彻落实

    国务院颁布实施《全民健身条例》后,我局立即组织群体部门认真学习,对照《江苏省全民健身条例》的各项规定,深入查找我省群体工作的问题和不足,并提出整改意见(草案)。及时转发国家体育总局《关于贯彻落实<全民健身条例>推动各级政府依法履行职责的通知》,要求各级体育行政部门高度重视此项工作,立即行动起来,积极争取当地政府的重视和有关部门的支持,依据《条例》规定,将全民健身事业、公共体育设施建设、全民健身工作经费等纳入国民经济和社会发展规划,列入年度地方财政预算,写入每年政府工作报告,促进全民健身活动广泛开展。并对《条例》贯彻落实情况进行督办检查,要求各地及时汇报《条例》贯彻落实的具体情况,确保各项要求落到实处。

    1217,省体育局主要负责人专门向省政府分管领导汇报国家20个部委的要求精神和我省贯彻落实的初步设想;就有关贯彻意见专门向省政府报送请示,请求省政府根据《条例》规定,将全民健身事业特别是公共体育设施建设等纳入全省国民经济和社会发展“十二五”规划,提出发展目标、明确保障措施、落实相关责任,促进全民健身事业均衡发展;将全民健身工作写入2010年省人代会《政府工作报告》,加大对农村居民点和城市社区等基层公共体育设施建设的投入,广泛开展全民健身活动,推动学校体育设施节假日向社会开放,努力提高体育公共服务能力,依法保障人民群众参加全民健身活动的权利;根据国家体育彩票公益金用于全民健身事业相关规定,将全民健身工作所需经费特别是公共体育设施建设经费、农村和社区基层体育设施建设经费、学校场馆向公众开放补助经费、社会体育指导员培训经费、大型全民健身活动经费等列入每年省级财政预算,并随着国民经济发展逐步增加对全民健身的经费投入。

    利用省政府征求人代会政府工作报告的机会,省体育局主要负责人当面向省长就贯彻《条例》工作提出了六点建议,并直言不讳说道:如果本年度省政府没有将贯彻《条例》工作写入《政府工作报告》,那只能说明两点,一是江苏体育工作没有做好,在省政府的部门中没有地位;第二就是省政府不重视体育工作。省长听后笑答:今年一定要将贯彻《条例》的相关工作写入《政府工作报告》,千万不能被宝林局长扣上省政府不重视体育工作的帽子。

    1220,也就是总局召开南片的全国贯彻落实《全民健身条例》工作座谈会后的第四天,省体育局举办全省贯彻落实《全民健身条例》培训班,邀国家体育总局政策法规司有关同志进行授课,对省辖市体育局局长、分管副局长、群体处处长、体总秘书长;南京体院负责同志,机关各处室、教学单位负责人;省体育局机关全体人员、局有关直属单位处以上干部进行培训,帮助省、市体育部门的同志们全面地学习、理解《条例》。会上,省体育局主要负责人传达了全国贯彻落实《条例》工作座谈会精神,并就全省贯彻落实《条例》工作进行了部署。一是要求各级体育部门争取全民健身工作三个纳入;二是省市县同步制定《全民健身实施计划》试行草案,争取上半年拿出试行计划,并争取相关指标列入经济社会发展总体规划;三是探索全民健身设施建、管、用并举的长效机制,促进全民健身活动扎实开展;四是推动学校体育场地设施在课余时间和节假日向学生和公众开放,在建立体育组织、建设青少年体育俱乐部等方面给予支持。五是充分发挥南京体院国家级社会体育指导员培训基地的作用,力争完成800人的国家级社会体育指导员培训任务,对全省3.9万个健身点逐步配齐社会体育指导员;六是学习借鉴文明办、民政、共青团等部门组织开展志愿服务的成功经验,以社会体育指导员队伍为骨干,逐步建立全民健身志愿服务长效化机制。

    在抓好体育系统贯彻落实的同时,省体育局牵头对《条例》涉及省有关部门的各项任务进行分解,在反复征求各部门意见后,将具体任务分解到省20个有关部门。120,省政府召开由省20个部门参加的全省贯彻落实《条例》工作座谈会,省教育、建设、农业等有关部门围绕贯彻落实全民健身条例谈了工作设想。省政府分管领导要求各部门,进一步统一思想、明确职责,认真贯彻落实《条例》各项规定,突出重点环节,落实关键措施,努力将法律条文真正转化为全民健身的实际行动,切实维护广大人民群众的健身权益,努力推进全民健身运动制度化、规范化、科学化,为加快发展全民健身事业、建设更高水平小康社会作出积极贡献。

    三、加强督办检查,确保《条例》规定落到实处

    全省贯彻落实《条例》工作座谈会召开后,省体育局对各级体育部门贯彻《条例》工作进行督查。在全省体育工作会议上,对全省的贯彻落实工作再次进行全面部署,要求各级体育部门按照总局和省政府贯彻落实《条例》工作座谈会的精神,把思想统一到《条例》的各项规定上来,要以突破性的思维、突破性的措施,实现群众体育工作跨越式发展。会上,对已将“贯彻落实《全民健身条例》”列入今年市人代会的政府工作报告的各市体育局进行表扬,对个别市的政府工作报告中没有“贯彻落实《全民健身条例》”内容的体育局进行点名批评,要求尽快采取补救措施。

    目前,江苏各地按照总局的部署要求,切实履行体育行政部门的职责,掀起了学习贯彻落实《全民健身条例》的热潮,省体育局以中国江苏网为宣传平台,举办贯彻落实全民健身条例在线访谈,解读条例各项规定,与网民进行互动交流,提高条例宣传工作的覆盖面;在江苏体育网开辟贯彻落实全民健身条例专栏,反映各地贯彻落实工作动态。常州、苏州、镇江等地专门邀请总局起草《全民健身条例》的专家来江苏授课。各地市相继召集相关部门召开贯彻落实《全民健身条例》座谈会,推动各级政府、部门履行责任,切实保障贯彻《条例》工作落到实处,真正做到不断满足和保障广大人民群众日益增长的体育健身需求。

    以上是我省学习贯彻落实《条例》工作方面的一些做法,与贯彻《条例》工作做得好的兄弟省市相比,还存在一定差距。在新的一年里,我们将在国家体育总局的指导下,认真借鉴兄弟省市的经验做法,采取更加有力的措施,深入贯彻落实全民健身条例,加快构建亲民便民利民的全民健身服务体系,为推动我国由体育大国向体育强国迈进作出应有的贡献!

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