2014总局系统全民健身工作会议

  • 体育总局青少司2013年贯彻落实《全民健身计划(2011-2015年)》工作情况
  • 作者:    来源:青少年体育司    时间:2014-05-24
  •         青少司2013年以绕法规制度建设为核心,以构建青少年体育公共服务体系为重点,以体制机制创新为动力,把握宏观大局,加强重大问题的研究,破解发展难题,在加强部门协同、深化体教结合,强化青少年体育组织建设,广泛开展青少年体育活动竞赛,调动社会力量参与青少年体育活动等四个重要领域取得了新进展。

            一、2013年工作进展

            (一)加强政策法规建设。

            1、牵头启动了《青少年体育振兴规划》(以下简称《振兴规划》)研制工作。《振兴规划》将对一定时期内我国青少年体育工作的指导思想、发展原则、战略目标、重点任务和保障措施进行明确。发改委、教育部、财政部、卫生部、共青团等8个相关部门共同参与该项工作,目前已经开始全面调研。

            2、联合教育部下发了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》。联合教育部修订下发了《体育传统项目学校管理办法》。

            (二)加强青少年体育组织建设

            青少年体育组织是青少年参与体育活动的重要中介与依托。2013年在9个省市投入900万积极开展青少年校外体育活动中心试点工作,并积极推进“中国青少年体育俱乐部联合会”相关筹建工作。12月组织相关专家筛选评议,命名和资助青少年体育俱乐部,同时资助建设国家级青少年户外体育活动营地。

            (三)广泛开展丰富多彩的青少年体育活动

            1、联合教育部、团中央举办于8月在河北省秦皇岛市举行2013年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。来自全国各省(区、市)、新疆生产建设兵团共计1700人参加本次活动。

            2、总局在每年投入4000万元彩票公益金的基础上,今年又增加了1600万元开展校园足球活动。与教育部体卫艺司和学生体育协会秘书处、总局足球运动管理中心启动了高中、大学城市联赛,同时大力推动省级校园足球活动开展。目前全国校园足球活动城市布局已经覆盖所有省(区、市)和新疆生产建设兵团,国家级布局城市达到49个,有11个省开展了省级校园足球活动,省级布局城市达到74个,试点县3个,开展校园足球活动的布局城市达到123个。

            3、首次推出全国体育传统项目学校系列赛。为进一步发挥体育传统项目学校的示范作用,推动传统校的建设和发展,经和教育部协商,选定在学生中开展基础较好的篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目举行全国体育传统项目学校联赛,并计划形成年度赛事制度,以此带动各省市级体育传统校比赛活动的广泛开展。今年首次5个项目的比赛,共有127支体育传统校队伍、共计1455名中学生参加。 

            4、继续资助各项目青少年健身活动开展。根据2013年各项目中心活动申报情况,继续使用体育彩票公益金对26个项目中心及有关单位的52项青少年夏(冬)令营、5个省(区、市)的“百万青少年上冰雪”活动进行了资助。活动形式多样、内容丰富,充分调动了孩子们参加体育活动的积极性,约160万青少年学生参与,效果显著。

            此外,还开展了年度青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地的比赛和展示活动。今年的科学健身校园行活动在全国10个省(区、市)128所学校展开。

            (四)加强青少年体育工作者队伍建设

            坚持“统筹规划、分类指导、注重技能、突出实效”的指导思想,今年我司采取综合培训、单项培训、专题培训、境外研修班等多种形式,共举办各类培训班21期,同时,根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》,全年累计培训6400余人。通过培训,进一步丰富了广大青少年体育工作者的知识积累,提高了业务水平和工作能力,为青少年体育工作的深入开展提供了人才支持。

            (五)加强青少年体育宣传

            除了通过总局政府网站、《青少年体育》杂志开展宣传外,同时协商中国体育报将原“学校体育”版更名为“青少年体育”版,进一步明确了青少年体育宣传的范围、定位。继续开展“走基层—青少年体育宣传采访活动”,采访次数由去年的一次改为两次,并紧密结合青少年体育发展的最新态势,确定采访主题,通过采访活动总结地方开展工作的好经验、好做法,将经验予以推广。

            (六)建立全国青少年体育统计年报制度。组织相关专家设计了《青少年体育年度统计报表》并完成了年度数据统计和分析工作。报表总共208项统计指标,统计内容涉及各级各类体校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地、校外体育活动中心、校园足球定点学校、场馆开放学校等7类基层单位的有关情况。

            (七)开展青少年体育国际交流

            组队参加澳大利亚奥林匹克青年节、第6届中俄青少年运动会。与山东省、潍坊市协作配合,成功举办了第21届中日韩青少年运动会。顺利开展了中韩青少年体育双边交流活动、中日青少年体育交流活动。

            二、下一步工作思路及建议

            青少司将认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神,按照十八届三中全会《决定》“强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健”的要求,进一步加强顶层设计,充分发挥体育行政部门的引领作用,协调相关部门,在青少年体育“组织、活动、场地”开展和建设方面力求新突破,建立青少年体育工作评估体系,努力提高青少年公共体育服务水平。

               (一)加强青少年体育工作顶层设计。我们将继续抓紧推进《青少年体育振兴规划》编制工作。同时,基于青少年体育的重要战略地位和前期沟通协调的情况,建议总局协调国务院有关部门,将此项规划纳入国家层面规划,由国务院相关部门牵头协调。

            (二)完善青少年体育投入机制。探索运用政府购买服务的方式广泛开展青少年体育活动。拟组织力量研究拟订政府购买青少年体育服务的实施办法,对采购的服务的内容、项目、经费标准、评估等进行规范。建议总局在青少年体育的投入机制上作整体性的设计和完善。投入机制的完善必然会要求我们完善评价机制,当前青少年体育评价指标单一,已经明显不能适应社会发展的需要。为此,我们已和总局科研所合作,启动了青少年体育评价体系的研究。

            (三)配合教育部加强学校体育工作。一是制定相关政策,破解学校体育相关制约因素;二是积极配合教育部学校体育教学改革工作,加强学生体育技能培训;三是加强对体育传统项目学校的扶持和管理,制定体育传统项目学校的中长期规划,完善体育传统校的项目布局和竞赛体系,充分发挥体育传统校在学生体质和体育后备人才培养等方面的示范作用。

            (四)创新青少年体质监测和评价机制。与教育部理顺当前学生体质监测和评价机制,与国民体质健康状况监测工作保持同步和协调。协商探讨青少年体质第三方评估和监测的可行性。

            (五)研究青少年校外体育活动场地设施规划和青少年体育设施的相关标准。研究公共体育场地设施向青少年免费或低价开放的实施办法,配合教育部促进学校体育场馆向社会开放。建议总局与全民健身工程相结合,加大青少年校外体育场地设施建设力度。

            (六)加大对青少年体育社会组织的培育和扶持。研究制定青少年体育俱乐部中长期发展规划,加紧筹建全国青少年体育俱乐部联合会,加大对青少年体育俱乐部的政策引导和扶持力度,增强青少年体育俱乐部的活力,鼓励和支持更多的体育社会组织为青少年课外体育锻炼提供服务。

            (七)研究建立青少年社会体育指导员分支。与群体司、社体中心及有关专家研究在社会体育指导员中设立青少年体育社会指导员分支的必要性和可行性。

            (八)加强青少年体育理论研究和科学健身知识普及工作。有序地推进青少年体育领域内的相关研究。同时,创新形式,加大对青少年群体的体育健身科普教育。

            (九)加强青少年体育国际交流。积极开展政府间青少年体质干预的交流与合作,鼓励社会广泛开展国际青少年体育交流活动。

                

            

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